近日中國證監會對上市公司東盛科技及相關高管開出60萬元罰單,這是當前法律限度內的最高數額罰款。早在2006年就有財務打假人士揭露過東盛科技財務造假行為,該公司迫于無奈才于2006年10月31日發出《會計差錯更正公告》,公開承認公司存在重大財務差錯,也因此而遭到了證券監管部門的立案調查;此后的2009年2月26日,東盛科技發布《重大事項公告》,居然再次承認在2006年10月至2008年4月間依然存在大股東占用資金不披露的情形。
筆者以為,虛假陳述和財務造假行為是一種影響面最廣、性質最為惡劣的資本市場“頑疾”,而相關會計師事務所在其中扮演的角色和負面作用不容低估,如何用嚴懲手段打擊財務舞弊行為和遏制會計師事務所的“助紂為虐”作用,是一個值得深思的證券市場難題。
眾所周知,會計師事務所和會計師原本扮演的“獨立審計”角色,應該是保證財務報告準確性的一個背書,但是近年來國際上會計師丑聞頻出,其“獨立審計”的可信度早已讓各類機構和個人投資者嗤之以鼻。會計師事務所誠信的缺失和失職,在其他領域或許危害有限,但是在證券投資領域,對于投資者的誤導損失卻是真金白銀且數額巨大的,強化會計師事務所的“不當”要對證券投資者造成的損失承擔相應后果,應成為一種制度性的“基本配置”。
讓失信的會計師事務所“徹底消失”,是一個靠信譽支撐行業的殘酷淘汰法則,在這點上,早已有諸多“倒下者”成為了前車之鑒。2006年5月,在日本擁有包括豐田、索尼等5500家客戶的中央青山普華永道會計師事務所,因為日本化妝品巨頭嘉娜寶做假賬,而被日本金融廳處以停止大客戶審計資格兩個月的嚴厲處罰,這個普華永道的日本分號最后不得不更名改姓。而原國際五大會計師事務所之一的安達信,更是因為在美國證券市場上的“安然丑聞”而結束了其近百年的歷史。
以合伙制為主的美國會計師行業尚且如此問題重重,而中國國內會計師事務所以有限責任公司形式存在為主的“責權不對等”現狀,更是令人擔憂。從“有壓力才會有對責任和義務的重視”角度看,應予以有效改變,即應鼓勵其向國際通行的合伙制企業回歸。這兩種企業形式的差異在于:有限責任公司只是擔負出資額和注冊資本的有限責任,而合伙制企業則是面臨“傾家蕩產”的風險壓力而需要承擔無限責任的。雖然在現實中,各種灰色管道和方式會導致所謂“無限責任”有所失效,但是這種形式不僅對參與造假或者失職的會計師事務所具有相當的現實心理壓力,也有助于日后相關處罰和民事賠償配套機制的制定落實。
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