“今年上半年,醫院高校會計制度有望出臺,并擬定于2011年正式實施。”財政部會計司司長劉玉廷日前在全國財政廳（局）會計處長座談會上做如是表示。他說,“不斷深化非企業會計準則制度建設,是配合醫療體制改革,教育體制改革所進行的一項重要工作,也是會計工作直接服務于財政改革的具體體現。”


　　劉玉廷介紹,“新的醫院高校會計制度將引入權責發生制,在計提固定資產折舊和成本核算等方面有重大改革,會計管理機構應當積極參與其中。”

　　據了解,在醫院高校會計制度中將明確注冊會計師審計制度。劉玉廷說,“這是強制性的制度安排,這項制度安排已在國辦發[2009]56號文件明確提出。”據悉,山西等地已經相繼推出了有關規定。劉玉廷對此表示,“三甲”以上醫院和教育部直屬重點大學可由210家大中型會計師事務所進行審計;其他醫院高校,可由小型會計師事務所進行審計。

　　對于醫院高校會計制度如何實施的問題,劉玉廷表示,為了提高執行效率,醫院高校會計制度一經發布,財政部就將組織培訓,首先是對各地會計管理機構的人員進行專門培訓,劉玉廷要求各地要做好充分準備,同時組織好本地區醫院高校會計制度的培訓工作。

　　在推出醫院高校會計制度基礎上,財政部將加快事業單位會計準則改革步伐。據了解,事業單位會計準則改革將同事業單位財務通則改革并行。劉玉廷介紹,事業單位財務通則由財政部教科文司負責,事業單位會計準則由會計司負責。事業單位會計準則和財務通則都將發生較大變革,基本理念是引入權責發生制,同時要求事業單位計提折舊,進行成本核算、嚴格績效考核。完成事業單位會計改革后,政府會計改革將向縱深發展。

　　劉玉廷同時提出了實施非企業會計準則建設的步驟,可以概括為“三步走”:第一步,發布醫院高校會計制度;第二步,發布事業單位財務通則和會計準則;第三步,建立政府會計準則體系。這三步實際上是環環相扣的,每一步都為后一步打基礎。深化非企業會計準則建設,表明我國會計改革進入了領域更廣闊、內容更豐富、任務更艱巨的發展時期。

　　在會上,劉玉廷同時提出,2010年會計管理工作要做好以下工作:發布實施企業內部控制規范體系;深度研究公允價值計量問題;鞏固發展中、美、歐會計三足鼎立態勢等。