稅收財務物價大檢查

　　改革開放后的一段時期內，由于市場經濟的迅速發展，正常的財政秩序尚沒有完全建立，導致稅收減少，1981年至1984年，財政部開展了兩次財務大檢查，發現了很多嚴重違反財經記錄的問題。1984年，財政部向國務院提交了《財政部關于開展財務大檢查的情況和進一步嚴肅財經紀律問題的報告》。1985年8月，國務院決定設立非常設機構“國務院稅收財務大檢查辦公室”，決定在全國范圍開始進行稅收財務物價大檢查。

　　從1985年到1997年進行的財務物價大檢查包括稅收、財務、物價等多個方面，范圍涉及企業、事業和行政單位等各種社會組織。國務院每年均派出一定數量由中央各部委現職副部長擔任組長的財務物價大檢查工作組，督導一個大省或是兩個小省的財務物價大檢查工作。

　　從1985年到1997年進行的稅收財務物價大檢查，緩解了當時財政緊張的局面，平衡財政收支，確保當年財政預算任務的全面完成，促進財稅改革的順利實施做出了很大貢獻，而且對維護財經紀律，制止和糾正各種違反財經紀律行為，凈化經濟環境，加強廉政建設，促進反腐敗斗爭的深入開展等都起到了十分重要的作用。

　　1994年，國務院進行機構改革，取消了“國務院稅收財務大檢查辦公室”，成立了財政部監督司（稅收、財務、物價大檢查辦公室）。1998年，國務院取消稅收財務大檢查，自此，歷時13年的稅收財務大檢查成為歷史，財政監督重心轉到對財政收支的監督上。

　　會計信息質量檢查

　　隨著13年的稅收財務大檢查退出歷史舞臺，財政部于1998年10月發布《財政檢查工作規則》，標志著財政監督進入會計信息質量檢查時代。2001年制定《財政部門實施會計監督辦法》，2006年制定《會計師事務所監督檢查工作規程》，進一步完善了會計信息質量檢查法規體系。

　　按照國務院要求，自1998年起，除少數特殊行業外，國有企業財務年報由財政部門審批改為注冊會計師審計。為了適應這一變化和進一步貫徹《財政檢查工作規則》，財政部決定從1999年開始，對經注冊會計師審計的企業財務報表進行會計信息質量檢查。這意味著國家財政部門對最主要的一類會計監督對象從直接監管轉了間接監管。從這十幾年會計信息質量檢查的實踐看，歷次會計信息質量檢查的重點檢查對象集中于國民經濟基礎產業和支柱產業以及投資者和社會公眾關注的鋼鐵、石化、電信、煙草、紡織、外貿、金融、醫藥和房地產等熱點行業。從產權類型來看，檢查對象集中于國有企業和上市公司，兼顧民營企業。

　　會計信息質量檢查工作十多年來，財政部連續發布了16期會計信息質量檢查公告，取得了喜人的成績。各級財政部門累計檢查企事業單位44580戶，查出違規問題金額3387億元，處理處罰企事業單位13562戶，處理處罰會計師事務所757家，處罰注冊會計師1306人，依法查處了一大批重大會計造假案件。

　　財政監督時代的到來

　　財政部2010年6月發布《《財政監督辦法》（征求意見稿）》，標示著我國財政監督進入一個新時代。財政監督，是指財政部門依法對單位和個人（以下統稱被監督主體）涉及財政、財務和會計等事項實施的監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價、處理和處罰等活動。

　　和以前的財稅大檢查和會計信息質量檢查相比，財政監督從定義上排除了稅務稽查，因為稅務稽查按《稅收征收管理法》規定已經授權給國家稅務總局去執行。另外也是首次將個人列入財政監督對象（以前只是包括個體戶）。

　　進一步加強了財政監督的嚴肅性，初步實現了財政監督的規范化和系統化，明確規定了財政監督主體、客體、主管機構、管理模式、權限、職責、方式和程序，理順了財政監督和稅務稽查的關系，將財政監督范圍規范為財政、財務和會計等事項，排除了稅務稽查，避免產生重復檢查、交叉檢查問題。從而提高了監督質量和監督效率。

　　在監督的方式和環節突破了傳統的突擊性、專項性檢查和事后檢查，提出監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價、處理和處罰全方位的管理監督模式。