中國銀監會近日發布的2009年報稱，地方融資平臺信貸隱藏較大風險，個人住房按揭及房地產開發貸款的信用風險隱患可能上升，同時銀監會警示，2010年不良貸款雙控壓力加大，部分信貸資金形成實質性風險和損失的可能性增大。

　　政府融資平臺風險須警惕《年報》顯示，隨著房地產市場不確定性逐步增加，信用風險隱患可能上升。部分銀行業金融機構對各級地方融資平臺授信總量較大，地方融資平臺信貸隱藏較大風險。另外，銀監會要求銀行業金融機構在地方融資平臺貸款中必須牢牢把住三條紅線不放松：即嚴禁發放打捆貸款；不得與地方政府簽署無特定項目的大額授信合作協議；對出資不實、治理架構、內部控制、風險管理、資金管理運用制度不健全的融資平臺，要嚴格限制貸款，并立即協商風險防范具體措施。

　　目前針對地方融資平臺風險，銀監會已經要求商業銀行全面評估和有效防范地方融資平臺風險，按照“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”的要求做好地方融資平臺貸款風險管控工作；做到準確分類、提足撥備，并基本完成對壞賬的核銷，做到“賬銷、案存、權在”；持續關注時效，在有效期內保全和回收。

　　房地產貸款風險不容忽視《年報》認為，2009年房地產市場逐步復蘇，房地產貸款的投放力度不斷加大，截至年底，銀行業金融機構房地產貸款余額7.33萬億元，同比增速達38.1%.隨著房地產市場不確定性逐步增加，2010年個人住房按揭貸款業務中的不審慎行為可能加劇。針對房地產信貸風險，銀監會強調，將加強土地儲備貸款管理，嚴控房地產開發貸款風險；此外，實行動態、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴限各種名目的炒房和投機性購房；繼續要求各大中型銀行按季度開展房地產貸款壓力測試。

　　針對房地產信貸風險，銀監會要求銀行業金融機構嚴格控制貸款首付款比例，按風險確定貸款利率；對個人房貸督促落實面談、面簽和居訪制度，嚴格限制炒房和投機性購房。

　　加強包括房地產企業項目在內的項目資本金到位情況的監督檢查。要求銀行業金融機構加強對項目資本金到位真實性的審查認定，并對項目出資人未來出資能力進行審慎評估，防止項目完工風險和倒逼銀行墊資。

　　對房地產開發企業授信實施并表監管，統一授信。要求銀行業金融機構將開發商、項目公司和母公司的授信統一管理，實施并表監管，防止信貸資金被挪用為資本金，防止房地產企業杠桿率過高。加強銀行間合作，防止房地產企業多頭授信逃避銀行風險管理。密切關注高價圈地的開發商、脫離核心主業進入房地產業的大型國有企業和各種企業集團，以及少數開發商日益增長的跨境投融資活動。對有嚴重違法違規行為的房地產開發商，嚴禁提供任何形式的信貸支持。

　　防范信貸資金違規流入房地產市場。銀監會要求銀行業金融機構深入細致地做好每一筆貸款的“三查”工作，同時，進一步強化貸款全流程管理，實行向借款人受益方支付的貸款資金撥付制度，有效跟蹤、監督、控制信貸資金流向，防范信貸資金違規流入房地產市場。

　　今年貸款風險隱患或將上升《年報》顯示，去年中國銀行業金融機構實現稅后利潤6684億元；截至去年末，銀行業流動性比例為46.4%，比去年初下降3.6個百分點。2009年銀行業金融機構資本利潤率為16.2%，資產利潤率為0.9%.從收入結構來看，凈利息收入、投資收益和手續費凈收入是三個主要組成部分。到去年末，銀行業存貸款比例為71.9%，比年初上升2.7個百分點。其中，商業銀行人民幣超額備付金率3.8%，比年初下降1.8個百分點。商業銀行流動性比例均達到25%以上的監管標準，流動性管理水平總體上升。

　　數據顯示，截至去年底，我國商業銀行整體加權平均資本充足率11.4%，基本保持2008年底的水平，超過國際平均水平。239家商業銀行資本充足率全部達標，達標銀行資產占商業銀行總資產的比例達到100%.

　　同時，我國銀行業抗風險能力進一步增強。截至去年底，商業銀行各項資產減值準備金余額8683億元，比年初增加947億元；撥備覆蓋率155%，比年初提高38.6個百分點。其中，大型商業銀行貸款損失準備充足率183.1%，比年初上升30.2個百分點，撥備覆蓋率147.2%，比年初上升37.4個百分點。

　　銀監會認為，對銀行業而言，2010年發展環境可能好于2009年，經濟運行和銀行風險管理工作中的新老矛盾相互交織，銀行業穩健運行仍面臨風險和挑戰。