“這是一個(gè)既有高度的前瞻性、又符合江蘇實(shí)際的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”南京富士通計(jì)算機(jī)設(shè)備有限公司副總經(jīng)理潘金貴這樣評(píng)價(jià)《江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這個(gè)規(guī)劃領(lǐng)先國內(nèi)其他省份，對(duì)企業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

　　《規(guī)劃綱要》展現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)前景令人鼓舞：通過3―5年努力，樹立“江蘇軟件和服務(wù)外包”品牌，建設(shè)全國最具有競爭力的軟件和服務(wù)外包強(qiáng)省；至2012年，全省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入突破4000億元，培育5―8家年銷售收入超100億元或出口超1億美元的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，至2015年，全省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入突破8500億元，成為推動(dòng)江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　未來兩年軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，各市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保障措施一目了然。與此同時(shí)，扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“18條”在征求意見，一個(gè)服務(wù)于軟件和服務(wù)外包企業(yè)的投融資平臺(tái)也在緊鑼密鼓建設(shè)中。

　　“軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)、國際化水平高等特點(diǎn)，因而成為不少國家競相發(fā)展的目標(biāo)”。省經(jīng)信委軟件和信息服務(wù)處副處長王萬軍說。

　　江蘇軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)。“十一五”期間，軟件產(chǎn)業(yè)收入和軟件出口年均增速超過50%，迅速成長為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。2008年，全省通過資質(zhì)認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)1457家，列全國第四位。一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品競相涌現(xiàn)，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場占有率居全國首位。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，我省開放型經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。全國21個(gè)“中國服務(wù)外包示范城市”，我省占了三席，數(shù)量最多。蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，軟件研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理和金融后臺(tái)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群初步形成。省商務(wù)廳外包辦統(tǒng)計(jì)，1―5月，全省完成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)離岸合同額16.97億美元，執(zhí)行額13.16億美元，同比分別增長30.6%和72.6%。

　　南京、蘇州、無錫三個(gè)國家級(jí)服務(wù)外包示范城市明確定位，引進(jìn)領(lǐng)軍人才、構(gòu)建各種載體、培育龍頭企業(yè)，軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先全國。蘇中甚至蘇北地區(qū)的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也風(fēng)生水起，成為“世界是平的”的鮮活注腳。比如，宿遷市將開發(fā)區(qū)管委會(huì)大樓變身為服務(wù)外包企業(yè)辦公樓，已有多家外包企業(yè)入駐。

　　經(jīng)歷了金融危機(jī)的考驗(yàn)，我省一大批軟件和服務(wù)外包企業(yè)生機(jī)勃發(fā)。專業(yè)從事軟件服務(wù)外包的南京富士通，1―5月，已實(shí)現(xiàn)銷售3000億元，同比增幅超過20%。潘金貴說，“最近幾年，公司業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大了，業(yè)務(wù)層級(jí)也提高了。以前按日本客戶功能需求做編程設(shè)計(jì)，現(xiàn)在則將所有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和建立測試環(huán)境‘通吃’，在國際市場逐步建立起了自己的信譽(yù)和地位。”目前，處在高速成長期的南京富士通正以《規(guī)劃綱要》出臺(tái)為契機(jī)做強(qiáng)實(shí)力，位于雨花軟件園內(nèi)的研發(fā)大廈加緊施工，10月啟用后，可容納員工1500人。潘金貴告訴記者，“今年公司銷售將超過1億元，三年后就能達(dá)到2億元。”

　　作為新興產(chǎn)業(yè)，我省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍有“短腿”。王萬軍舉例，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少自主技術(shù)和核心產(chǎn)品，軟件外包領(lǐng)域較窄等等。

　　將短腿拉長，《規(guī)劃綱要》指出了努力方向和具體路徑。比如軟件業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)，突破一批能影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，提高軟件服務(wù)水平。在基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件、數(shù)字內(nèi)容、軟件服務(wù)領(lǐng)域，形成江蘇特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)南北聯(lián)合互動(dòng)，帶動(dòng)蘇中、蘇北軟件產(chǎn)業(yè)快速成長。通過創(chuàng)新自主培養(yǎng)、境外培訓(xùn)、直接引進(jìn)，突破人才瓶頸，由“軟件藍(lán)領(lǐng)”向“軟件白領(lǐng)”、“軟件金領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。