中國國家能源局和國家統(tǒng)計局近日針對所謂“2009年中國超過美國成為全球最大能源消費(fèi)國”做出澄清：根據(jù)中美官方公布的數(shù)據(jù)，2009年中國能源消費(fèi)總量比美國少2億多噸標(biāo)準(zhǔn)油，人均消費(fèi)約為美國的1/5。

　　有關(guān)“中國能源消費(fèi)世界第一”的說法，實(shí)質(zhì)上來源于國際能源署前不久公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國際能源署在國際上被視為西方發(fā)達(dá)國家的“能源俱樂部”，不真實(shí)的“中國數(shù)據(jù)”背后隱含著什么邏輯？

　　伴隨著中國的發(fā)展，各種版本的“中國威脅論”接二連三，如“中國人口威脅論”、“中國糧食威脅論”、“中國軍事威脅論”等，近年來又盛行“中國能源威脅論”。有西方論者稱，“中國石油消費(fèi)量的猛增可能會破壞全球能源市場的穩(wěn)定與安全”，“中國在非洲掠奪石油資源”，“中國大量儲備石油會導(dǎo)致全球原油價格走高”等等。這一次國際能源署公布“中國能源消費(fèi)世界第一”，迅即為西方各大媒體報道，“中國能源威脅論”一時間甚囂塵上。

　　“中國能源消費(fèi)世界第一”的說法，顯然有利于西方國家在應(yīng)對全球氣候變化問題上進(jìn)一步向中國施壓。去年哥本哈根氣候變化大會結(jié)束后，一些西方國家無理指責(zé)中國等新興國家不合作。坎昆氣候變化大會將于今年年底召開，一些人又在制造針對中國的輿論壓力，試圖讓中國作為“世界第一大能源消費(fèi)國”承擔(dān)與發(fā)達(dá)國家一樣的減排任務(wù)。將簡單的能源消費(fèi)問題“政治化”，在應(yīng)對氣候變化問題上只談“共同承擔(dān)”，不提“區(qū)別對待”，這顯然是種一廂情愿的邏輯。

　　此外，有分析認(rèn)為，國際能源署提出“中國能源消費(fèi)世界第一”或許還有其他意圖，那就是向中國顯示其“重要性和權(quán)威性”，以促使中國盡快加入該組織。近年來，以中國為代表的新興國家已經(jīng)逐漸成為全球能源市場的“主角”，但在是否加入這個由發(fā)達(dá)國家控制的國際組織問題上，中國一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)橹袊�清醒認(rèn)識到自己的發(fā)展中國家屬性。

　　隨著國際能源署成員國在國際能源市場上的比例不斷下降，該組織逐漸演化成全球能源市場“配角”，其代表性、有效性和重要性大打折扣，在維護(hù)能源安全和應(yīng)對氣候變化等問題上的作用大不如前。美國前國務(wù)卿基辛格曾直言，“缺少在全球能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系中有重大影響的國家的全面參與，國際能源署將有可能淪為一個低效的、次要的乃至純粹過時的、可有可無的國際組織”。對國際能源署來說，重要的是主動適應(yīng)全球能源版圖新格局、妥善處理傳統(tǒng)能源強(qiáng)國與新興能源大國之間的復(fù)雜關(guān)系，而發(fā)布不真實(shí)的數(shù)據(jù)顯然于人于己都沒什么好處。