給股市去泡沫，調(diào)高印花稅；給房地產(chǎn)降溫，醞釀房產(chǎn)稅、物業(yè)稅；為了保護(hù)環(huán)境，出臺車船稅；加強(qiáng)控?zé)熈Χ龋�提高煙草稅……不斷醞釀出臺的各式新稅種和各色等待“創(chuàng)收”的老稅種背后總是樹著一個牌子，上書“理由”兩個大字。

　　這些“理由”真的是上述稅收背后的真相？抑或只是粉飾“加稅”的華麗表象？

　　車船稅、關(guān)稅、購置稅……五花八門的稅種刺激著人們的敏感神經(jīng)，而各稅種“刺眼”的共同點上升趨勢，更是遭到諸多非議。“我國正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺。為了進(jìn)一步加大控?zé)熈Χ龋瑹煵荻惵士隙〞�繼續(xù)提高。”日前，國家稅務(wù)總局貨勞司消費處處長胡先明的一番言論，再次掀起人們對于“稅負(fù)是否過重”的熱議。

　　明年有望出臺的煙草稅調(diào)整方案，可以說是對于去年5月財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費稅政策》的加強(qiáng)。

　　“中國煙草經(jīng)濟(jì)與稅收政策研討會”日前在北京舉行，與會專家表示，我國煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動煙草的“稅價聯(lián)動”。

　　國家稅務(wù)總局稅收科研所研究員石堅指出，去年調(diào)稅后，國家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發(fā)價格的穩(wěn)定，在批發(fā)價格不變的情況下，實際零售價格基本沒有發(fā)生變化。也就是說，這次煙稅的增加沒有反映到煙草產(chǎn)品的銷售價格上，而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化了。有分析人士認(rèn)為，正是這次并不徹底的改革迫使加強(qiáng)版政策的出臺。

　　而對于開車族來說，近期最挑動神經(jīng)的新聞莫過于車船稅和購置稅的變更。有消息稱，從2011年1月1日起，國家將取消現(xiàn)有車輛購置稅的優(yōu)惠政策，1.6L及以下排量乘用車的車輛購置稅將由現(xiàn)在的7.5%調(diào)高到10%。也就是說，屆時購買1.6L及以下排量乘用車的消費者將多花費幾千元錢。

　　記者計算了一筆賬，目前購買一輛10萬元的小排量汽車，優(yōu)惠購置稅約為6400元，而等到明年1月1日以后，要繳稅8500元左右。另外，小排量車補貼3000元的優(yōu)惠政策也即將到期，目前也并無延期消息。

　　同時，正在審議中的車船稅也基本定下上調(diào)的基調(diào)。

　　說到有關(guān)稅收的消息，不得不提到的還有由明星產(chǎn)品iPad引發(fā)的關(guān)稅之爭。2010年8月1日起，中國海關(guān)開始全面執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)境旅客所攜行李物品驗放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》（54號令），規(guī)定入境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對超出部分的個人自用進(jìn)境物品征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅。

　　其實，對個人攜帶超過5000元價值物品進(jìn)關(guān)要收稅的規(guī)定早已存在，此次只是重申罷了。據(jù)記者了解，過去出于“商品自用”的原因海關(guān)大多放行，但此次突然收緊，嚴(yán)查對象蔓延至名牌衣服、箱包、奶粉等，甚至一些內(nèi)地游客自用的舊手機(jī)、相機(jī)、電腦由于出境時并未申報，返回時必須證明來源，否則也可能被要求繳稅。而其中被討論得最多的當(dāng)屬iPad，盡管iPad的部分機(jī)型售價在5000元以下，但其被中國海關(guān)歸列為電腦產(chǎn)品類，征收1000元人民幣的定額稅，征稅比例高達(dá)20%。

　　或許迫于外界輿論的壓力，中國海關(guān)總署11月30日公布實行《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，邊境地區(qū)居民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品，每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。但iPad征稅事實仍未改變，這場對于iPad是否該征稅的“口水戰(zhàn)”還在繼續(xù)。

　　事實上，上述提及的幾類稅收僅是處于上升通道中的零星點點。而跨入“十二五”，即將有多種稅種以新姿態(tài)走向上升通道。但無論是備受矚目的房產(chǎn)稅改革，“箭在弦上”的資源稅改革，還是即將新開征的環(huán)境保護(hù)稅收，都將在一定程度上增加財政收入的同時加重企業(yè)以及居民的稅負(fù)重?fù)?dān)。

　　
　　稅改目的 稅收增負(fù)為危機(jī)減負(fù)

　　中國在稅收領(lǐng)域的諸多調(diào)整雖然有出于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會公平正義的考慮，但有很多稅收調(diào)整是為了更好地抵御通貨膨脹

　　在一般經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，宏觀稅負(fù)的輕重被認(rèn)為是調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的“杠桿”，關(guān)系著社會資源和整體財富收入在國家與納稅人之間的分配格局，甚至影響整體經(jīng)濟(jì)的運行。因此，也就不難理解，為什么普通消費者和專家學(xué)者會如此關(guān)注今年以來各種稅收措施和傳聞。

　　我國現(xiàn)在的稅負(fù)到底高不高？一個側(cè)面的例子可以讓人們“略知一二”。國外某雜志發(fā)布的2009年稅負(fù)痛苦指數(shù)排行顯示，按其方法測算，中國稅負(fù)痛苦指數(shù)為159，在65個國家和地區(qū)中，排列第二，僅次于一個歐洲國家，而該國家雖然稅負(fù)甚重，但社會福利卻很發(fā)達(dá)。不過，這種計算方法隨后被我國相關(guān)官員所否定。

　　“稅負(fù)高還是不高姑且不論。但這背后反映了我國在稅負(fù)領(lǐng)域的兩種趨勢。”中國人民大學(xué)商學(xué)院教授牛海鵬對《國際金融報》記者說，“首先，就是相關(guān)領(lǐng)域稅負(fù)的不斷加重，像資源稅的調(diào)整傳聞。其次，就是逐步取消各種不合理的稅費，像最近汽車購置稅優(yōu)惠取消。”

　　牛海鵬進(jìn)一步分析，更有意思的其實是支撐起我國相關(guān)稅負(fù)調(diào)整的原因。其中一個原因是國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。比如，從資源稅調(diào)整傳聞到車船稅的征收，再到取消汽車購置稅，都或多或少反映了節(jié)能減排的思路，“節(jié)能減排進(jìn)而又將為我國‘低碳式’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作貢獻(xiàn)”。

　　“另一個原因是，稅負(fù)的調(diào)整將讓社會更公平正義。”牛海鵬說，“比如，汽車購置稅在市場人士眼中，本就是并不完全公正客觀的稅種，故而取消將更好地調(diào)節(jié)社會資源。再者，如個稅起征點的調(diào)高，同樣將緩解社會上的種種爭議和矛盾。”

　　事實上，今年以來，有關(guān)收入分配再改革的話題一直是社會集中討論的焦點，其中，個稅起征點的調(diào)高就被認(rèn)為是拉近收入差距的舉措之一，但相關(guān)部門遲遲未有改革之舉。

　　在分析人士看來，稅負(fù)調(diào)整還有一個重要的原因是相關(guān)部門需要通過稅收政策的改變增加收入，以更好地應(yīng)對金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響。此前就曾有學(xué)者撰文指出，政府集中的稅收收入還無法滿足迅速增長的公共支出需求，“有必要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步合理提高稅收收入占GDP的比重”。數(shù)據(jù)顯示，以2009年為例，中國稅收收入占GDP的17.7%，約占政府收入的51%。但也有觀點認(rèn)為，政府集中的稅收收入規(guī)模不宜再擴(kuò)大，應(yīng)讓利于民。

　　中國價值指數(shù)首席研究員崔新生則指出，中國在稅收領(lǐng)域的諸多調(diào)整雖然有出于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會公平正義的考慮，但有很多稅收調(diào)整是為了更好地抵御通貨膨脹，比如今年還在執(zhí)行的汽車購置稅優(yōu)惠舉措，上調(diào)個稅起征點的提議等，都是出于擴(kuò)大國內(nèi)消費考慮。在投資拉動暫時受阻的情況下，只有刺激國內(nèi)消費，才能一方面解決好貨幣超發(fā)問題，一方面解決好社會矛盾。

　　崔新生說：“‘iPad事件’，或許也是為了通過抑制對國外產(chǎn)品的購買需求，以達(dá)到擴(kuò)大國內(nèi)消費的目的。”