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“十一五”期間審減不合理資金三千億元

  日前,記者從財政部投資評審中心相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中獲悉,“十一五”期間全國各級財政投資評審機構(gòu)通過開展項目預(yù)算評審,直接審減項目資金支出達3193億元,占所評審項目總投資額26423億元的12%。
 
  上述“審減”,實際上是在項目支出源頭去掉了大量不合理或不必要的支出,為政府把嚴、把細、把實了支出關(guān)。
 
  具體看來,2007年預(yù)算評審總額為2065億元,審減不合理資金286億元,2008年預(yù)算評審總額達4231億元,比上年翻了一番,審減不合理資金467億元,比上年增長60%。“也是從2008年開始,各地方財政部門預(yù)算評審的比重開始明顯上升,眾多地方評審機構(gòu)在項目預(yù)算評審中都開始取得顯著成效,這實際上完善了地方預(yù)算項目的編制機制,也大大提高了地方財政預(yù)算項目的真實性和準確性。”一位地方評審專家表示。
 
  2009年以后,各地財政部門對預(yù)算評審的力度進一步加大。2009年一年預(yù)算評審金額達到13465億元,比上年增長了3倍多,審減資金達1305億元,為歷年之最。
 
  財政部投資評審中心相關(guān)負責(zé)人告訴記者,2010年,預(yù)算評審額為8441億元,預(yù)算評審占四項基礎(chǔ)評審量的53%,審減不合理資金1056億元,審減率達到12.5%。從近幾年實踐看,預(yù)算審減率比其他類評審的審減率都要高,預(yù)算評審“節(jié)約”作用最為明顯。 
  不難發(fā)現(xiàn),在財政項目預(yù)算管理中引入評審機制,可以降低項目資金管理中財政部門與主管部門、預(yù)算單位之間的信息不對稱問題,約束傳統(tǒng)的項目支出預(yù)算“粗放式”、“經(jīng)驗式”的管理方式,壓縮了項目預(yù)算編制中的水分,避免了不必要、超標準、超需求的項目支出,最終起到了做細、做實、做準項目預(yù)算的效果。同時,預(yù)算管理引入評審機制,部門預(yù)算編制的制衡機制可以得到進一步完善。一方面,預(yù)算管理流程中增加了評審環(huán)節(jié),帶來了規(guī)范項目預(yù)算編制的“倒逼機制”,促使各部門項目預(yù)算編制更加細化、準確;另一方面,通過實實在在的手段和穩(wěn)定可靠的專業(yè)評審力量,財政部門在支出管理中多了一道降低風(fēng)險的環(huán)節(jié),使預(yù)算編審過程更加透明、規(guī)范和高效。
 
  “引入評審機制后,項目支出預(yù)算審核專業(yè)化加強了。”上述負責(zé)人提到,財政評審介入項目支出預(yù)算環(huán)節(jié),實際上是增加了審核預(yù)算的專業(yè)含量,通過借助財政評審的專業(yè)力量、專業(yè)手段以及在具體專業(yè)領(lǐng)域的知識和信息,為財政審核項目支出預(yù)算提供了所需信息和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高了財政在資源配置和運作效率方面的預(yù)算能力。
 
 
時間:2011-02-18  責(zé)任編輯:wuchengyu

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