2011年是“十二五”開局之年，也是中國注冊會計師協會（下稱“中注協”）貫徹第五次全國會員代表大會（下稱“五代會”）精神的關鍵之年，在這一年中注冊會計師行業將有怎樣的舉措和發展？日前，中注協副會長兼秘書長陳毓圭接受了《中國會計報》記者專訪。
　　
　　問：中注協近年來深入實施人才培養戰略、準則國際趨同戰略及事務所做強做大戰略等三大戰略，已經取得顯著成效，今年還將如何深化？答：經濟社會不斷發展賦予了行業人才培養、國際趨同和做強做大三大戰略新的內涵，我們將繼續深化，取得更大成績。“五代會”也明確要求全行業繼續深化實施三大戰略，著力提升行業發展質量，并提出了具體目標。
　　
　　今年，在人才戰略方面，我們將以《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》和《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）》為指導，制定發布注冊會計師行業中長期人才發展規劃，大力培養高端人才，加快國際化人才培養步伐，堅持培養和使用相結合，為我國注冊會計師行業走向國際提供強大的人才資源保障。
　　
　　在國際趨同方面，以做好新審計準則的培訓和貫徹為抓手，加快推進中國審計準則與發達國家和地區的等效認同進程；進一步深化考試制度改革，加快推進中國注冊會計師考試的國際認可進程；積極參與國際規則的制定，進一步提升中國注冊會計師行業的國際話語權。
　　
　　在推動事務所做強做大方面，積極指導事務所組織形式轉制優化，完善內部治理機制；指導支持事務所布局國際執業網絡，開拓國際業務；推動事務所以產業化為目標進一步做強做大，實現多元化經營。持續引導支持中小事務所做精做專，開發特色業務，實施走進農村、走進廠礦、走進中小企事業單位的“三走”工程，打造品牌。
　　
　　問：在實施“三大戰略”的基礎上，“五代會”進一步提出了啟動實施行業信息化戰略和新業務領域拓展戰略等兩大戰略，對于新啟動實施的這兩項戰略，中注協在2011年打算如何推進？答：“五代會”將行業信息化和新業務領域拓展工作上升到了戰略層面，為我們提出了更高的要求。信息化是行業提高競爭力、實現整體跨越式發展的新動力。為此，在新的一年中，我們將在行業信息化委員會的主持下著力推進以下三方面的工作：一是要深入調查研究行業管理和服務的信息需求、事務所信息化的功能需求和現代信息技術的最新進展和運用技術，組織制定行業信息化發展規劃，引導行業信息化建設；二是加快技術開發，進一步完善行業管理信息系統的功能，方便行業各項業務管理工作的開展，提高工作效率；三是積極推動事務所實現業務信息化、管理信息化，用信息化支持和推進行業加快發展。
　　
　　將新業務領域拓展上升為行業發展戰略，是“五代會”的重大成果。我們今年的指導思想是以服務我國經濟發展方式轉變為目標，以拓展非審計業務為重點，以開發新型審計業務為保障，進一步推進新業務領域拓展工作，實現行業跨越式發展。具體工作安排包含四方面內容：一是制訂新業務領域拓展戰略規劃和工作方案，編制事務所非審計業務拓展指南和技術指引，加強政策支持和技術指導；二是繼續推動會計服務示范基地建設，完善會計服務示范基地的領導體制和工作機制，建設會計服務示范基地網上服務平臺，對事務所服務供給與服務對象的需求進行有效的撮合；三是積極協調相關部門，爭取政策支持，組織開展新業務領域拓展經驗交流，加快新業務人才培養；四是鼓勵引導會計師事務所和注冊會計師充分發揮首創精神和進取精神，把握市場機會，主動拓展。
　　
　　問：注冊會計師行業黨建工作在此前的兩年里取得了突出成就，行業創先爭優活動也在逐步走向深入，2011年行業黨建和創先爭優活動將有哪些亮點和突破？答：2011年我們計劃以開展“制度建設年”為載體，著力加強推進行業科學發展的制度、體制和機制建設，將創先爭優活動進一步推向深入，提升行業管理和服務能力，提升行業服務經濟社會發展的水平。
　　
　　一是推進行業管理與服務制度建設。結合行業發展戰略的實施，建立完善行業管理和服務各項制度，不斷探索行業黨建與業務有機結合的機制。
　　
　　二是加強行業黨建制度建設。
　　
　　把創先爭優活動與黨的建設緊密結合起來，加強組織制度建設，鞏固黨的組織和工作全覆蓋成果；完善教育管理制度，加強黨員和黨組織書記隊伍建設；建立健全發展黨員制度，不斷壯大行業黨員隊伍；健全黨委工作制度，強化各級行業黨委自身建設。積極協調，推動出臺關于加強注冊會計師行業統一戰線工作的意見，提升行業統戰工作水平。
　　
　　三是引導事務所加強內部管理制度建設。指導和引導事務所建立健全適應特殊普通合伙制組織形式要求的事務所組織框架、激勵約束、合伙人利益分配機制及總分所管理制度，建立健全風險管理制度、質量控制制度、客戶管理制度、財務管理制度和人力資源管理制度，不斷鞏固和擴大創先爭優成果。
　　
　　四是深化創先爭優機制建設成果。深入開展創先爭優理論研究。以深化會計師事務所綜合評價工作為抓手，加強行業自覺持續創先爭優機制建設，努力形成創先爭優促動、比動、自動機制，使創先爭優工作化、工作創先爭優化，使創先爭優成為行業的自覺持續行動和價值取向，實現行業管理工作不斷優化。
　　
　　同時，結合慶祝建黨90周年，開展“十大注冊會計師”評選表彰活動、開展行業業務技能大賽、實施“個十百千”爭創工程等，調動行業廣大從業人員創先爭優的積極性，激勵廣大從業人員立足崗位創先爭優，深化比動機制，引領行業創先爭優活動取得實效。
　　
　　問：中注協在行業監管方面的力度逐年加強，也取得了較為明顯的成效，2011年中注協還將在這方面推出哪些舉措？答：注冊會計師的執業質量，是行業安身立命的根本，我們要常抓不懈。2011年，中注協將進一步完善行業監管制度，加大事前事中監管力度，使行業執業質量檢查成為對事務所的全面綜合檢查和系統評價。
　　
　　一是進一步修訂完善執業質量檢查制度，將行業監管的目標定位于評價事務所內部治理和質量控制系統，全面提升事務所防范風險的能力。
　　
　　二是根據新審計準則的變化，進一步完善監管標準和監管程序，加強對注冊會計師遵循職業道德守則的情況的檢查，加強對A股、創業板、高新技術企業認定等審計業務，特別是內地事務所從事H股審計業務的監管。加強監管隊伍建設，加大對地方注協開展行業監管的督導力度。
　　
　　三是鞏固綜合評價體系建設成果，研究探索能夠充分反映不同規模事務所、不同層次從業人員的實際，能夠切實體現行業內不同層次、不同類別的管理特點和要求的行業分級分類監管制度。
　　
　　問：注冊會計師行業發展突飛猛進，對于行業協會的管理和服務能力提出了更高的要求，在這一方面中注協有哪些打算？答：把協會建設好、發展好，充分發揮協會在行業服務和管理中的主體作用，是社會管理體制的重大創新。“五代會”對注協“法律授權、政府委托、章程規定”的職能定位給予進一步肯定，我們將按照科學化精細化管理的要求進一步改進和加強協會建設，提升服務和管理的能力水平。
　　
　　一是要深入貫徹落實科學發展觀，按照科學化精細化管理的要求，積極摸索和把握行業發展的規律，充分運用現代管理方法和技術手段開展行業管理。
　　
　　二是發布加強注冊會計師協會干部隊伍建設的意見，著力加強行業管理隊伍建設，全面提升協會的服務和管理能力。
　　
　　三是深入開展機關創先爭優活動，按照“推動科學發展、促進活力和諧、服務會員社會、加強基層組織”的工作目標，加強學習型黨組織建設，塑造全員創先爭優的濃厚氛圍。