自雙匯集團瘦肉精案爆發以來，公眾對于食品安全的關注度提升到空前地步，而存在于生活中的食品安全隱患也不斷暴露出來。國務院辦公廳4月20日專門下發通知，部署嚴厲打擊食品非法添加，加強食品添加劑監管。21日，國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強出席全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議并講話，強調切實解決影響食品安全的突出問題。

　　一場保衛餐桌的戰役已經展開并逐步深入。

　　“民以食為天”出自《漢書．酈食其傳》，意思是：糧食是老百姓賴以生存的最重要的東西，民食的重要性大如天。而食以安為先，食品安全是“食”的第一步，直接關系到百姓性命安危。個中責任何其之大？！

　　從記憶中揮之不去的三聚氰胺，到近期接連不斷的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”，不斷發生的惡性食品安全事件引得溫家寶總理痛斥“誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步”!在這些涉及食品安全的案件中，也牽涉到個別上市公司。在深思食品安全道德根基的同時，我們也在思考：作為公開度最大、公眾關注度很高的資本市場，能夠在這場“餐桌保衛戰”中做些什么？

　　上市公司社會責任：不可小視的食品安全

　　“上市公司”英文說法是public company，即“公眾公司”。這意味著一家公司上市將面對更多的投資人、更多的公眾，從而應該承擔比之前Private（私人的）狀態時更多的責任，社會性更突出。

　　所謂企業的社會性，即社會責任，涉及到股東、債權人、職工、消費者、供應商和社區等各個主體，關系到國家、社會、環境和資源等各個方面。就是說企業在賺取利潤的同時，還要承擔對環境和利益相關者的責任。

　　這首先是因為，隨著資本市場的不斷擴容，上市公司已經成為中國各行業內的優秀群體代表和主要成份。截止到目前，我國上市公司已達2,100多家，上市公司實現利潤總額在2009年就已超過全國規模以上企業利潤總額的50%。作為中國企業的優秀群體，也應當成為自覺、主動、全面、深入承擔承擔社會責任的典范。

　　其次，上市公司的社會關注度進一步提高，也要求上市公司承擔相應的社會責任。截止到目前，我國股市投資者的開戶數已達1.6億戶，越來越多的社會公眾把股票作為其財富管理的重要工具，上市公司與社會公眾的接觸面更加廣泛。因此，上市公司已經成為推動中國企業承擔社會責任的關鍵。這其中，不斷涌現出如三一重工、中聯重科、時代新材、愛爾眼科等一批勇于承擔社會責任的公司，在依法納稅、提供就業、社會捐助等方面成績顯著，2010年還有11家公司主動披露了企業的社會責任報告。

　　第三，上市公司積極承擔社會責任，也是弘揚企業家精神的一部分。這不僅是對股東、對投資者負責，更是決定一個上市公司能否在十二五期間順應經濟轉型大方向的重要因素。上市公司作為各行業中優秀企業的代表，在技術創新、公司治理、環境保護等多方面更應走在最前列。

　　由于中國經濟“高污染、高耗能”的發展方式難以為繼，經濟轉型勢在必行，而這對上市公司提出了不小的挑戰。上市公司的發展方式和企業家思維必須轉型。如何在經濟轉型和結構調整過程中仍然領跑行業，是每一個上市公司和每一位上市公司的領導者需要思考的問題。在這個過程中，上市公司必須將目光放長遠，追求經濟利益與社會、環境、員工的和諧統一，最大程度上維護保證投資者權益，才能真正借助資本市場這個平臺發展壯大，才能真正獲得長期可持續的發展機會。

　　而具體到食品行業的上市公司，更應當率先垂范，保證所生產食品的安全性，這是對股東負責、對投資者負責、對消費者負責的最基本責任所在。正如溫家寶總理所說，“一個企業家身上應該流淌著道德的血液。只有把看得見的企業技術、產品和管理，以及背后引導他們并受他們影響的理念、道德和責任，兩者加在一起才能構成經濟和企業的DNA”。

　　食品安全也應納入證券市場監管體系

　　作為企業排頭兵的上市公司群體，理應在涉及公共利益的食品安全領域做得更好。除了直接涉及農產品生產、食品制造和銷售的企業，為食品行業提供運輸、包裝、儲藏以及旅游餐飲娛樂等方面的企業，乃至擁有食品檢測、檢測技術上市企業，都應承擔起相應的社會責任。如同環境保護評價納入證券監管一樣，將食品安全引入證券監管體系也迫在眉睫。

　　實際上，近幾年關于食品安全的制度體系建設正在不斷完善。2007年12月，十屆全國人大常委會首次審議《食品安全法》（草案）；在向公眾征求意見后，2008年8月，全國人大常委會第二次審議《食品安全法》。2008年10月，修改后的《食品安全法》（草案）第三次接受全國人大常委會審議。這次審議意見更為集中，認為應當改革監管體制。委員們的意見直接促成了食品安全委員會，2009年2月，寫入了食品安全委員會的《食品安全法》獲得通過，當年6月1日起施行。

　　近期，我國通過的《刑法修正案》，將生產銷售有毒有害食品犯罪的處罰起刑點從“拘役”提高為“五年以下有期徒刑”，致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。而重典的目的也并非“殺無赦”，而是為規范企業行為，更好地服務民生發展經濟。

　　一般看來，資本市場是各行業優秀公司代表的集中地，其中也包括食品行業及相關公司。但一個客觀事實是，由于我國食品安全監管體系薄弱，社會化監管極為不足。食品安全意識淡漠的情形也折射到上市公司中。部分上市公司涉及食品安全事件之中。這暴露出食品安全監管在上市公司監管方面的疏漏，為食品類上市公司的監管敲響了警鐘。亡羊補牢，猶未為晚，對于食品安全的監管應當納入上市公司日常監管內容。

　　資本市場吸納和支持優秀食品公司做大做強

　　我國當前面臨經濟結構轉型的重要時期，首要任務是抑通脹、穩增長，在行業制度已經基本完善的情況下，多層次資本市場作為發展國民經濟的主戰場，可以吸納更多“柴米油鹽”類公司進入，發揮資本杠桿作用，培養、規范更多食品類公司做大做強，讓百姓安心端起飯碗。

　　針對選擇在資本市場上市的食品公司來說，應該從發審的第一關口嚴格把關。除了公司的基本面、盈利能力、信譽度，更要嚴格審查其食品安全的控制能力和體系，讓真正能為大家提供放心食品的公司上市取得更大發展。

　　據權威消息，為提高食品安全應急能力，我國將修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序；我國還將健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

　　針對資本市場中已經上市的食品公司來說，食品安全的監管應該常態化，使之成為日常監管的必修課。早在2006年，深圳證券交易所就發布了《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》，《指引》用一章的篇幅對供應商、客戶和消費者權益保護作出明確規定，“第二十條：上市公司應對供應商、客戶和消費者誠實守信；第二十一條：上市公司應保證其提供的商品或者服務的安全性。”遵照此規定，對食品類公司還應格外強調食品的成分、食用的安全性。一旦產生危害，當按照市場規則進行處理，直至退市。