內蒙古發改委副主任、內蒙古能源開發局局長王秉軍4月28日在2011年長江商學院新能源行業高峰論壇上向《第一財經日報》透露，內蒙古擬在“十二五”期間將區內風電企業控制在前25家之內，從而提高風電建設和運行管理水平，該計劃目前已付諸實施。但行業人士指出，限定企業數量緣于對風電外送通道的建設預期缺乏信心。

　　從68家到25家

　　根據內蒙古發改委介紹的“十二五”自治區風電發展主要目標，自治區將采取整合開發主體，集中集約，提高建設運行水平的方法開發風電資源。

　　內蒙古自治區發改委能源開發局一位人士告訴記者，目前在內蒙古發展風電的企業約有68家，其中除了五大發電集團及其下屬公司外，還有中廣核、京能集團等大型企業了，而內蒙古決心按照這些企業目前的裝機容量將數量限制在前25家。該人士稱，內蒙古將在“十二五”內完成這一整合。

　　該人士稱，除對現有風電企業采取控制數量措施外，內蒙古還對新進入企業采取提高準入標準的措施，并已于3月份底印發了《風能資源開發利用管理辦法實施細則》，規定了企業申請5萬千瓦以下風電場，必須凈資產達到10億元，并且連續3年年盈利能力達到5億元。原則上要減少中小型的風電開發企業。

　　欲效仿煤炭資源整合

　　據上述人士介紹，煤炭資源整合成為了內蒙古風電整合的榜樣。他說，目前在內蒙古申請開發風電場的企業很多，有大型發電集團，也有地方電力集團以及有實力的民營電力企業。

　　目前，內蒙古發改委已下發了《整合主體指導意見》，正式將整合風電企業的計劃付諸實施，并要求所有風電企業對此進行反饋。據了解，目前眾多大型國有發電企業已先開始進行內部整合。

　　該人士稱，由于國有大型發電企業下屬的項目公司數量龐雜，且都活躍在內蒙古風電開發市場中，例如僅國電集團下屬項目公司就有20多家，從而造成了一定混亂。因此，有關方面要求這類公司首先整合，使得集團內所有項目的申請和核準由三個主體來操作。據了解，目前這一層面的整合工作已基本完成。而下一步，則是各大發電企業之間的整合。

　　在此整合趨勢下，不只是國有大型發電集團，在內蒙古開發風電的民營企業也看到了機會。上海匯通能源股份有限公司（600605.SH，下稱“匯通能源”）總經理米展成告訴記者，匯通能源在內蒙古風電開發中有實力與五大發電集團進行正面競爭，并可在此輪風電企業整合中兼并一些小的企業。據了解，匯通能源卓資巴音錫勒風電場一期49.5MW項目已順利完成并網發電。

　　仍對風電外送通道缺乏信心

　　也有業界人士認為，內蒙古風電企業的整合顯示了對風電外送通道的建設仍缺乏信心。

　　內蒙古電力公司總經理張福生對記者稱，只要有風電外送通道，只要有用電市場，內蒙古不應局限于多少家風電企業。他表示，目前內蒙古風電已探明的可開發資源為3.8億千瓦，如果“十二五”期間的7個外送通道能夠如期建成的話，5年以后的風電裝機容量完全可以突破5000萬千瓦，達到世界先進水平。

　　據了解，內蒙古電網是國內唯一一家獨立省級電網，負責內蒙古蒙東四盟市以外的電網建設與管理。