近日，國家稅務總局印發《“十二五”時期稅收發展規劃綱要》（以下簡稱《稅收規劃綱要》），明確了未來五年稅收發展的目標要求和重大舉措，并提出“十二五”期間，將按照優化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關系、完善稅權設置的原則，改革和健全貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅制，進一步深化稅制改革。

　　《稅收規劃綱要》提出了“十二五”時期稅收發展的主要目標，要努力做到稅收收入隨經濟發展實現持續穩定增長，稅收法治環境繼續得到改善，稅收調控作用有效發揮，納稅服務水平顯著提高，稅收征管質量和效率不斷提升，干部隊伍素質明顯增強，黨風廉政建設扎實推進。

　　《稅收規劃綱要》從牢固堅持依法行政、進一步深化稅制改革、持續改進納稅服務、切實強化稅收征管、全面加強稅務干部隊伍建設、著力推進黨風廉政建設等方面對今后五年稅收重點工作作出了具體部署。

　　記者了解到，在堅持依法行政方面，《稅收規劃綱要》提出，要加強稅收法治建設、堅持依法科學民主決策、推進稅收立法和制度建設、規范稅收執法行為、健全行政監督體系、完善稅收法律救濟；在進一步深化稅制改革方面，《稅收規劃綱要》提出，要建立健全科學的稅收制度和政策體系、深化貨物勞務稅制改革、深化所得稅制改革、深化財產行為稅制改革、調整和完善稅收政策；在持續改進納稅服務方面，《稅收規劃綱要》提出，要建立健全現代納稅服務體系、實施標準化模式下的服務細分策略、加快納稅服務平臺建設、加強宣傳咨詢、優化辦稅服務、維護納稅人合法權益、完善納稅信用評價機制，拓展納稅服務資源；在切實強化稅收征管層方面，《稅收規劃綱要》提出，要構建稅收征管新格局、實行分類分級管理、實施稅收風險管理、推進信息管稅、規范稅收征管程序、完善稅源管理運行機制、加強國際稅源管理、強化稅務稽查、夯實稅收征管基礎。

　　《稅收規劃綱要》提出，立足于普遍征收為主與特殊調節為輔，以實現增值稅擴圍和完善消費稅為重點，優化貨物勞務稅制；立足于促進社會公平與提升所得稅收入比重，以逐步建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制為重點，穩步推進個人所得稅制改革，完善個人所得稅征管機制，合理調整個人所得稅稅基和稅率結構，提高工資薪金所得費用扣除標準，減輕中低收入者稅收負擔，加大對高收入者的稅收調節力度，從而完善所得稅制；立足于合理配置稅權與完善地方稅體系，以研究推進房地產稅改革、完善資源環境稅費制度為重點，健全財產行為稅制，其中要選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍；適應加快轉變經濟發展方式，構建資源節約型和環境友好型社會，推動城鄉統籌和區域協調發展，調節收入分配，保障和改善民生，提高對外開放水平等要求，進一步調整完善稅收政策。
　　

　　國家稅務總局要求，各級稅務機關要認真抓好《稅收規劃綱要》的實施工作，要堅持把科學發展觀作為稅收發展的指導方針，堅持把促進經濟發展方式轉變作為稅收發展的著力點，堅持把依法行政作為稅收發展的基本準則，堅持把改革創新作為稅收發展的強大動力，堅持把造就高素質專業化干部隊伍作為稅收發展的重要保證。