全國人大常委會辦公廳于6月30日（星期四）下午16時在人民大會堂舉行新聞發布會，就十一屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過的個人所得稅法修正案草案、行政強制法草案等相關問題回答記者提問。

　　財政部稅政司副司長王建凡說，對個人所得稅的修改，將會在以下四個方面發揮積極的作用。

　　第一，大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔。對中低收入者納稅負擔的減輕是一個組合拳，一方面減除費用標準由2000元提高到3500元以后，納稅人納稅負擔普遍減輕，體現了國家對因物價上漲等因素造成居民生活成本上升的一個補償，工薪收入者的納稅面經過調整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著經過這樣的調整，有約6000萬人不需要繳納個人所得稅，只剩下約2400萬人繼續繳稅。

　　另外一方面，通過調整工薪所得稅率結構，使絕大部分的工薪所得納稅人在享受提高減除費用標準的同時進一步減輕稅負。所以，兩個措施是不一樣的，減除費用的提高是普惠，所有的人都會享受到。通過稅率級距的調整進行結構性的變化，使中低收入的納稅群體進一步減稅，所以在減稅的基礎上進一步減稅。同時，為了解決由于減除費用標準的提高帶來的減稅，通過稅率結構的調整，使一部分收入較高的人在減除費用標準所帶來減稅好處被抵消以后，還會增加納稅的負擔，這對于調節收入分配的導向，加大對高收入者稅收調節的導向是一致的。

　　第二，適當加大對高收入者的調節力度。實行提高工薪所得減除費用標準和調整工薪所得稅率結構變化聯動，使一部分高收入者在抵消減除費用標準提高得到的減稅好處以后，適當地增加了一些稅負。

　　第三，減輕了個體工商戶和承包承租經營者的稅收負擔。年應納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大的降幅是57%，有利于支持個體工商戶和承包承租經營者的發展。

　　第四，方便了扣繳義務人和納稅人納稅申報。這個調整的內容對納稅人有利。

　　他說，通過實施上述措施，他們也做一個測算，這個測算是靜態的。個人所得稅收入全年減收1600億左右，其中提高減除費用標準和調整工薪所得稅率級距帶來的減收大約是1440億元，占2010年工薪所得個人所得稅的46%。這是全年的一個數。如果按照我們剛剛通過的修正案9月1日實施，今年的減收不會這么多，4個月的時間大概是530億左右。