本報(bào)訊記者王凱報(bào)道作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和制度創(chuàng)新，會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地已在全國(guó)星羅棋布，很多地方也在醞釀建立符合本地實(shí)際的會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地。為了規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)日前發(fā)布《會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，明確示范基地的設(shè)立條件、申報(bào)程序等，并將對(duì)符合一定條件的示范基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　中注協(xié)將會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地視為實(shí)施行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的重要抓手，專門制定了會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案，計(jì)劃在“十二五”期間建設(shè)３０個(gè)左右示范基地。截至目前，北京金融街會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、天津?yàn)I海新區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、廣西中國(guó)―― ―東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù) 出口示范基地、江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)外包服務(wù)示范基地、云南國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、上海浦東新區(qū)綜合改革會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地等已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，河北、云南等省市的會(huì)計(jì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目也漸成規(guī)模。與此同時(shí)，河南、四川等省市也積極行動(dòng)起來(lái)，各地建立示范基地的熱情空前高漲起來(lái)。
　　
　　據(jù)了解，目前在建的會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地已經(jīng)涵蓋金融服務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)計(jì)服務(wù)出口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政府綜合改革服務(wù)、國(guó)企改革綜合服務(wù)、開發(fā)開放橋頭堡建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開等多個(gè)領(lǐng)域，事務(wù)所積極參與、政府部門積極購(gòu)買服務(wù)、給予配套支持、協(xié)會(huì)系統(tǒng)積極提供人才技術(shù)保障，取得了積極效果。
　　
　　在這種形勢(shì)下，會(huì)計(jì)服務(wù)規(guī)范基地建設(shè)成為中注協(xié)當(dāng)前重要任務(wù)，出 臺(tái)暫行辦法也是勢(shì)所必然。
　　
　　據(jù)了解，暫行辦法首先對(duì)示范基地的定義進(jìn)行了明確。所謂服務(wù)示范基地，即由各方共同創(chuàng)建，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為某一區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目提供創(chuàng)新型審計(jì)鑒證和會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)，在支持服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面起到重要示范作用，具有重要推廣價(jià)值的服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　根據(jù)這一定義，中注協(xié)確定了設(shè)立示范基地應(yīng)具備的條件：在行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新和滿足服務(wù)需求方面具有重要示范意義和推廣價(jià)值；服務(wù)需求主體比較明確、服務(wù)需求具有一定規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域比較新，并具備先行先試的基礎(chǔ)和條件；合作各方高度重視，支持示范基地建設(shè)，各項(xiàng)政策能夠保障示范基地正常運(yùn)行；能夠建立健全的領(lǐng)導(dǎo)和管理架構(gòu)， 提出完整可行的規(guī)劃與工作方案。
　　
　　對(duì)于尚未達(dá)到示范基地標(biāo)準(zhǔn)，但在某一區(qū)域、領(lǐng)域具有特殊示范意義的，也可進(jìn)行試點(diǎn)。
　　
　　為了幫助各會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地更好開展工作，中注協(xié)計(jì)劃對(duì)符合條件的示范基地予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。這些條件包括：示范基地各方面工作不斷取得進(jìn)展，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，穩(wěn)步提升；示范基地受到中央和當(dāng)?shù)兀ㄊ〖?jí)）主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并得到重要批示，對(duì)示范基地建設(shè)起到重要示范和推動(dòng)作用；示范基地在某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)取得重要進(jìn)展，對(duì)于示范基地建設(shè)、行業(yè)收入增長(zhǎng)起到重要作用；示范基地對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。
　　
　　此外，對(duì)于會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的申報(bào)和確定，暫行辦法規(guī)定，示范 基地按照屬地原則，由各省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推薦后，需向中注協(xié)報(bào)送“會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地申報(bào)表”、示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議和示范基地建設(shè)工作方案。在合作各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，中注協(xié)對(duì)建立示范基地予以確定。
　　
　　在會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地的日常管理中，暫行辦法規(guī)定，中注協(xié)將組織召開聯(lián)席會(huì)議，公布示范基地評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)情況，交流示范基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，商議年度工作計(jì)劃要點(diǎn)，討論網(wǎng)上信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)，確定聯(lián)合開展研究專題等事項(xiàng)。
　　
　　據(jù)了解，此暫行辦法目前處于征求意見(jiàn)階段，中注協(xié)要求各地注協(xié)（建立示范基地的會(huì)同示范基地建設(shè)有關(guān)方）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出意見(jiàn)建議，并于7月25日前將相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行反饋。