內(nèi)容摘要:7月11日晚23點(diǎn)左右,央行網(wǎng)站刊登了新聞發(fā)言人就地方政府融資平臺貸款有關(guān)問題答記者問。該發(fā)言人表示,14萬億元地方政府融資平臺貸款的算法明顯夸大,其推測方法和結(jié)論都是錯誤的。對于地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險,央行表示,“總體可控。”
7月11日晚23點(diǎn)左右,央行網(wǎng)站刊登了新聞發(fā)言人就地方政府融資平臺貸款有關(guān)問題答記者問。該發(fā)言人表示,14萬億元地方政府融資平臺貸款的算法明顯夸大,其推測方法和結(jié)論都是錯誤的。對于地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險,央行表示,“總體可控。”
關(guān)于平臺貸款規(guī)模,近期引起市場極大關(guān)注。此前,國家審計署就穆迪報告作出回應(yīng),稱其審計涉及的地方政府性債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,不存在所謂“低估”的問題。
規(guī)模之謎
央行稱,《2010年中國區(qū)域金融運(yùn)行報告》發(fā)布后,6月3日,有媒體人士根據(jù)該報告中提到的“各地區(qū)政府融資平臺貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例基本不超過30%”,簡單的以去年底全國人民幣各項(xiàng)貸款余額47萬億乘以30%,推算出平臺貸款總量為14萬億左右,這種測算方法和結(jié)論都是錯誤的。
央行解釋,各地區(qū)政府融資平臺貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例有高有低,有的省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%,即使最高的比例也未超過30%,因此,不能用30%來作為全國的比例。而且當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)不等于全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù),前者不包括全國性商業(yè)銀行總行等部門直接發(fā)放的貸款,比全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)47萬億要小。因此,也不能用全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)作為當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)。
該發(fā)言人還說:“各地根據(jù)國務(wù)院要求已全面推進(jìn)地方政府融資平臺清理規(guī)范工作,平臺貸款已有收縮,若還是以2010年末的有關(guān)數(shù)據(jù)來推算當(dāng)前地方政府融資平臺貸款總額,肯定是不準(zhǔn)確的。”但在文章沒有披露地方融資平臺貸款的詳細(xì)數(shù)據(jù)。
償債存疑
針對公眾關(guān)心的地方政府融資平臺貸款還款是否存在壓力,央行認(rèn)為:“資金主要投向具有經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目。近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,相當(dāng)部分項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定和充足的現(xiàn)金流收入,完全可以覆蓋債務(wù)本息。部分項(xiàng)目建設(shè)和周邊、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,綜合收益也可滿足債務(wù)償還需求,這些項(xiàng)目都是具有自償性的,只有少部分項(xiàng)目現(xiàn)金流不足以覆蓋債務(wù)本息,需要財政予以支持。”
付兵濤認(rèn)為,地方融資平臺最擔(dān)心不在于它的還款能力,而在于期限錯配的問題。
清華大學(xué)EMBA特聘教授、北京工商大學(xué)教授梁小民卻表示了極大擔(dān)憂:“我國地方債務(wù)一直是被議論的中心,也是大家頭疼的問題。由于GDP考核體系和短期的任職的沖突,官員希望經(jīng)濟(jì)有大的發(fā)展,大規(guī)模借錢,也不用擔(dān)心償還的問題,過幾年就調(diào)走了。”
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