在充分準備的基礎上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施；已經批準但尚未開工的鐵路建設項目，重新組織系統的安全評估，暫停審批新的鐵路建設項目，并對已受理的項目進行深入論證

　　【財新網】(綜合媒體報道)安檢、降速、停批！

　　國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

　　鐵道部部長盛光祖表示，為增加高鐵安全冗余，積累安全管理經驗，在高鐵運營初期，將在充分準備的基礎上，采取降速運行、開車密度逐步提升及降價等措施。

　　根據新方案，在運行速度方面：設計最高時速350公里的高鐵，按時速300公里開行；設計最高時速250公里的高鐵，按時速200公里開行；既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。

　　這是我國鐵路連續六次大提速及多次沖擊世界高鐵最高運營時速紀錄后，首次降速運行。由于國際上公認時速200公里及以上的鐵路為高速鐵路，經過此次降速，既有線提速到時速200公里的線路將全部“還原”為普速鐵路。中國高鐵的最高運行速度也將從350公里降低為300公里，原先保留350公里時速開行的京津城際、滬杭高鐵將全部調整為時速300公里運行。

　　盛光祖表示，“速度下調的列車，票價也做適當下浮�！�

　　在列車密度方面，高鐵運營初期采取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設備更好的磨合。

　　針對目前全國數千公里的在建高鐵項目如何保證質量安全，盛光祖表示，正在進行全面檢查�！爸攸c是科學合理地安排施工組織，嚴格禁止建設項目趕工期，加強質量安全監督管理，嚴格工程驗收。總之，工程建設進度要服從質量安全�！笔⒐庾嬲f。

　　昨日召開的國務院常務會議還決定充實、加強“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故國務院調查組，調整人員結構，完善調查制度，以提高調查工作的權威性和公信力。為切實做好鐵路建設、運營、管理等方面的安全工作，會議決定進一步采取以下三項措施：

　　(一)開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查。成立由國家安全監管總局牽頭、有關部門和各方面專家參加的有充分權威的國務院檢查組，重點檢查安全生產制度和責任制落實情況，設備質量和運營安全保障情況，在建項目設計、質量和安全情況，職工教育培訓和關鍵崗位人員合格上崗情況。對發現的問題，要系統梳理，深入分析，有針對性地提出整改意見。檢查情況要向國務院報告。

　　(二)適當降低新建高速鐵路運營初期的速度。新建高速鐵路運營初期，要根據不同線路實際情況，科學評估，適當降低運營速度，以利于增加安全冗余，改進技術和管理，積累安全管理經驗。

　　(三)對已經批準但尚未開工的鐵路建設項目，重新組織系統的安全評估。暫停審批新的鐵路建設項目，并對已受理的項目進行深入論證，合理確定項目的技術標準、建設方案。

　　盛光祖表示，“對社會各方面提出的批評和建議，鐵道部將認真研究，并切實改進工作。鐵道部將積極配合國務院事故調查組，查明原因，查找漏洞，全面加強和改進鐵路安全工作，給人民群眾一個真誠、負責任的交代�！薄�

　　(財新記者 徐明)

　　附：國務院“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查組和專家組名單

　　2011年8月10日召開的國務院常務會議決定，調整、充實國務院“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查組和專家組。名單如下：

　　一、事故調查組

　　組 長：駱 琳 安全監管總局局長

　　副組長：王德學 安全監管總局副局長

　　郝明金 監察部副部長

　　屠由瑞 第七屆全國政協委員，中國國際工程咨詢公司原董事

　　長，國家開發銀行原副行長、黨組書記

　　包敘定 第十屆全國政協常委、原機械工業部部長、原國家計委

　　副主任、重慶市原市長、中國國際工程咨詢公司原總經理

　　孫永福 第十一屆全國政協常委、第十一屆全國政協經濟委員會

　　副主任、鐵道部原副部長、中國工程院院士

　　楊學山 工業和信息化部副部長

　　張鳴起 全國總工會副主席、書記處書記

　　史玉波 電監會副主席

　　毛光烈 浙江省人民政府副省長

　　成 員：蘇 潔 安全監管總局監管二司司長

　　王大同 監察部執法監察室副主任

　　王武琦 監察部駐安全監管總局監察局局長

　　劉云昌 安全監管總局監察專員

　　王力爭 安全監管總局監管二司副司長

　　陳 偉 工業和信息化部軟件服務業司司長

　　徐恩毅 全國總工會勞動保護部副部長

　　謝國興 電監會浙江省監管專員辦公室專員

　　徐 林 浙江省安全生產監督管理局局長

　　徐洪軍 浙江省安全生產監督管理局副局長

　　謝雙成 浙江省監察廳副廳長

　　李錦平 浙江省總工會副主席

　　事故調查組下設技術組、管理組、綜合組和專家組，并邀請最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳副廳長徐向春等參加事故調查工作。

　　二、專家組

　　組 長：周孝信 中國電力科學研究院名譽院長、中國科學院院士

　　副組長：王夢恕 第十一屆全國人大代表、北京交通大學隧道及地下工程試

　　驗研究中心主任、中國工程院院士

　　楊 震 第十一屆全國人大代表、中國

　　農工民主黨中央副主席、南京郵電大學校長

　　郭 進 西南交通大學信息學院副院長、教授

　　成 員：

　　于永清 中國電力科學研究院副院長、教授

　　陳維江 國家電網公司特高壓部主任、教授

　　唐 濤 北京交通大學國家重點實驗室主任、教授

　　紀嘉倫 北京交通大學交通運輸學院原院長、教授

　　李和平 第十一屆全國政協委員，鐵道部科學研究院研究員

　　孫 章 同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院博士生導師、教授，

　　原上海鐵道大學副校長

　　劉連光 華北電力大學博士生導師、教授

　　魏 臻 合肥工業大學博士生導師、教授