中國證監會昨日發布《證券投資基金銷售結算資金管理暫行規定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。《暫行規定》明確，證監會及其派出機構依法對基金銷售相關機構、基金銷售結算資金相關的經營活動實施監督管理。該規定預計將與新修訂的《證券投資基金銷售管理辦法》一同在今年10月1日實施。

　　證監會有關部門負責人表示，目前，基金銷售結算資金管理中存在的一些問題日漸突出：一是基金銷售結算資金未受監管；二是基金管理公司和專業基金銷售機構的業務受制于支付環節，高昂的支付成本不利于行業基金銷售服務專業化水平的提高；三是銷售賬戶體系缺乏規范，基金銷售結算資金劃轉流程不一，監管難度大，不利于公平地保護基金投資人的權益。

　　為此，征求意見稿首先規范了銷售賬戶的開立、使用、變更、撤銷等賬戶運作行為，明確銷售賬戶的日常運作應當遵循“封閉運行、定向劃付、同基金投資人返還、自有資金分開交易、禁止擔保”等一系列原則。

　　同時，征求意見稿一項重要的措施是引入銷售賬戶的監督機構，并對監督機構的條件和監督義務做出規定，要求監督機構和賬戶開立人簽訂監督協議，同時在違約責任約定不明時承擔連帶責任。

　　征求意見稿明確，監督機構可以是中國證券登記結算公司，也可以是具備基金銷售資格的商業銀行。監督機構應當監督基金銷售結算資金的劃轉流程，確保基金銷售結算資金封閉運行。基金銷售結算資金不得用于與基金銷售無關的消費、轉賬及提取現金等。監督機構應當對銷售賬戶可能存在的余額、備付金賬戶的余額和資金使用情況、銷售相關費用收取情況進行監督。此外，賬戶開立人直接從銷售賬戶扣劃基金銷售費用的，應當向監督機構提供有關費用收取的協議、手續費賬戶基本信息等。

　　證監會有關部門負責人表示，目前已經有民生銀行和浦發銀行參與了監督機構試點。證監會希望該政策能夠激發更多銀行參與，成為商業銀行一項新的業務。