中廣網(wǎng)9月16日消息（記者丁華艷）今年中國城市化率將跨過一半，城市化帶來的矛盾將凸顯出來。城市北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布了中國首部《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系研究報告》。報告指出，中國城市特別是大城市，從整體上已經(jīng)進(jìn)入了一個典型的危機(jī)頻發(fā)期。危機(jī)事件呈現(xiàn)高頻次、多領(lǐng)域、大規(guī)模發(fā)生的態(tài)勢，加之中國城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全欠賬，公共安全形勢不容樂觀。

　　城市化率過半帶來城市管理新難題

　　“今年我們將跨越城市化率50%的節(jié)點，”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究室主任倪虹分析認(rèn)為，跨越這一節(jié)點，意味著人口紅利給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了市場，同時也面臨著資源環(huán)境的硬約束，中等收入陷阱帶來的矛盾。

　　北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在北京舉行的國際城市論壇2011年年會上提出，中國經(jīng)濟(jì)高速增長的背后正隱藏著種種復(fù)雜多變的不穩(wěn)定風(fēng)險。由于這些風(fēng)險具有一定的潛伏期和高度的不確定性，在特定環(huán)境和條件下一旦爆發(fā)，很可能導(dǎo)致非常態(tài)擴(kuò)散和放大。

　　“尤其是以下五大矛盾正處于從潛在風(fēng)險向公共危機(jī)轉(zhuǎn)化的臨界點上。”連玉明說，一是貧富差距正在進(jìn)一步擴(kuò)大，基尼系數(shù)超過0.5，逼近社會容忍線；二是社會深層次矛盾日益凸現(xiàn)并有激化的趨勢，通貨膨脹、社會分配不公、貪污腐敗現(xiàn)象乃當(dāng)前之首；三是社會治安形勢嚴(yán)峻，無直接利益關(guān)系的群體事件或惡性事件呈現(xiàn)上升趨勢；四是仇富、仇官、仇權(quán)的社會心態(tài)問題日漸突出，極易借助現(xiàn)代傳播媒介迅速放大為社會危機(jī)；五是非傳統(tǒng)安全危機(jī)正成為公共安全的主要威脅。

　　多座城市開始智慧城市管理模式

　　創(chuàng)新城市管理，考驗著城市管理者的智慧。以數(shù)字管理為切入點的智慧城市，得到很多地方政府的青睞。智慧城市以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務(wù)等領(lǐng)域智能化管理為目標(biāo)的全新城市形態(tài)。

　　北京作為大型城市，在朝陽區(qū)通過構(gòu)建10大模塊79個大類、439個小類、3452個細(xì)類的“全模式”社會服務(wù)管理和治理模式，將社會服務(wù)管理工作“一網(wǎng)打盡”，為我國城市管理和創(chuàng)新提供了獨具示范作用的全新模式。

　　作為中小城市的代表，江蘇揚州市是全國信息化試點城市。揚州市經(jīng)信委副主任楊福喜介紹說，“十一五”期間，揚州市以政務(wù)信息化帶動社會信息化，構(gòu)建“智慧政務(wù)”， 打造一批包括人口基礎(chǔ)信息、數(shù)字化城市管理、數(shù)字房管、金保工程等項目在內(nèi)的國家、省級電子政務(wù)試點（重點）項目，不斷擴(kuò)大電子政務(wù)應(yīng)用的深度和廣度。

　　作者：丁華艷 (來源：中廣網(wǎng))