2011年10月6日，歐盟反傾銷委員會就對我自行車反傾銷日落復審發布終裁公告，稱延長對我自行車征稅5年，歐方在公告中同時表示，將根據具體情況，在終裁后決定是否發起全面臨時復審。

    “這次終裁確定了征稅的時間為5年，如果后續發起全面臨時復審，將決定關稅稅率是否調整。”代理本案的時代九和所律師江家喜告訴本報記者。

　　2005年歐盟發起全面復審，針對稅率調整發起調查，最后歐盟方面把稅率從30.6%提高至48.5%，給以中國自行車業沉重打擊。

　　對于此次裁決可能造成的結果，業內人士認為，自行車反傾銷搞了近20年，中方企業投入大量的資金、人力，幾近疲態，如果中方的商協會、政府不大力干預，最悲觀的就是失去10億-30億美元的歐洲市場。

　　而接下來歐委會是否發起臨時復審調整稅率，與中方態度密切相關。

　　中國機電產品進出口商會相關負責人對此表示，商會后續將繼續關注行業要求，在政府的指導下，保留訴諸其他救濟渠道的權利。

　　曾改期3年

　　此次日落復審是我自行車產業參與的第三次日落復審調查，此前歐方已連續18年對我自行車征收高額反傾銷稅。

　　機電商會負責人認為，歐盟內部迫于成員國政治壓力，一意孤行，在我企業目前對歐幾無出口的情況下，仍延長對我自行車征稅5年，此種借反傾銷之名施保護之實的不公平做法，嚴重阻礙我行業發展。

　　歐委會在仲裁前，按照相關法律向中方做過披露，將延續征收反傾銷稅時間定為3年。

　　“對歐委會來說，搜集到的歐盟產業損害證據不足，沒有依據再延續，所以做了短期延續的折中決定。”江家喜告訴記者。

　　歐盟自行車產業得知歐盟委員會延續3年的決定，立即動員歐洲主要大國的政府，施加政治壓力，要求延續5年。據中方得到的消息，歐盟自行車產業動用了德國、法國等主要國家部長級力量進行干涉。

　　“政治干預介入后，歐盟委員會感受到了壓力，動搖了原來3年的立場。”江家喜分析。

　　對于中方來說，在稅率調整上還有一次機會。

　　江家喜認為，在前期調查舉證對歐委會造成壓力的前提下，有條件的企業參與臨時復審申訴，部分企業是可以拿到市場經濟待遇獲得降稅的。

　　2005年歐委會提高中方稅率的關鍵是，當時中國政府采取出口配額制度，干預了企業的出口主權，歐委會依此否決了企業的市場經濟待遇。

　　據江家喜介紹，目前我國自行車出口配額制度已經被廢除，企業被降稅的幾率很大。

　　在這個時點上，中方采取上訴將是很好的措施，業內人士建議，壓力應該是多元的，中方政府到WTO上訴，企業到歐洲法院上訴，多管齊下，歐委會有降低稅率甚至撤銷裁決的可能。

　　借道出口

　　由歐盟27個會員國組成的反傾銷委員會，仲裁對中國自行車繼續征收為期5年的反傾銷稅，意味著中國自行車通往歐洲的大門依然緊閉。

　　對此，江蘇昆山自行車企業已經開始尋求應對之策。作為中國自行車出口重要基地，昆山云集了捷安特、奧貝亞等知名企業，年出口額超過1000萬美元的企業有30家之多。

　　鑒于歐洲市場利潤空間較大，昆山捷安特、耀馬、世同、奧貝亞等企業主要是通過出口部分零件到稅率較低的臺灣等地區，進行組裝后輸往歐洲。

　　據介紹，歐盟的反傾銷原則上適用于中國產的整車和零部件，但是零部件可以豁免進入歐盟，豁免的前提是：歐盟自行車進口商有進口中國零部件的要求，得到歐委會的批準，就可以不征稅。

　　雖然轉道臺灣等地組裝是規則允許的，但仍無法解決中國自行車企業的出口問題。自行車零部件生產是比較散亂的產業，而大部分自行車企業所做的，就是購買零部件組裝成整車出口，這也是自行車產業的主要利潤來源。

　　按照反傾銷的原產地原則，如果使用少量大陸零配件，在臺灣組裝，就可以認定為臺灣生產，不受大陸反傾銷措施影響。包括從中國出口零部件到歐盟，零配件不能超過整車價值60%，超過就算中國產自行車，要征收關稅。

　　同時歐盟給予東歐地區優惠政策，所以到東歐地區設組裝廠，也成為國內企業打破貿易壁壘的辦法。

　　律師提醒，有企業到臺灣組裝出口，涉及到原產地認定規則。如果被歐盟發現，從臺灣出口的自行車原產于大陸，屬于規避反傾銷措施，被歐盟海關查出，歐盟的進口商將受到懲罰。