為支持家政服務行業發展，增加就業，改善民生，經國務院批準，財政部國家稅務總局近日下發《關于員工制家政服務免征營業稅的通知》（財稅[2011]51號）。對員工制家政服務營業稅優惠政策作出明確規定。

　　文件規定，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業稅。

　　這里所稱家政服務企業，是指在企業營業執照的規定經營范圍中包括家政服務內容的企業。

　　這里所稱的員工制家政服務員，是指同時符合下列三個條件的家政服務員：

　　1.依法與家政服務企業簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協議，且在該企業實際上崗工作；

　　2.家政服務企業為其按月足額繳納了企業所在地人民政府根據國家政策規定的基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險等社會保險。

　　對已享受新型農村養老保險和新型農村合作醫療等社會保險或者下崗職工原單位繼續為其繳納社會保險的家政服務員，如果本人書面提出不再繳納企業所在地人民政府根據國家政策規定的相應的社會保險，并出具其所在鄉鎮或原單位開具的已繳納相關保險的證明，可視同家政服務企業已為其按月足額繳納了相應的社會保險。

　　3.家政服務企業通過金融機構向其實際支付不低于企業所在地適用的經省級人民政府批準的最低工資標準的工資。

　　文件所稱的家政服務，是指嬰幼兒及小學生看護、老人和病人護理、孕婦和產婦護理、家庭保潔（不含產品售后服務）、家庭烹飪。

　　文件指出，家政服務企業應將員工制家政服務員提供的家政服務收入按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》（國務院令第540號）第九條的規定，與其他收入分別核算，未分別核算的，不得享受本通知規定的免征營業稅優惠政策。

　　文件要求家政服務企業依法與員工制家政服務員簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協議，應當在合同簽訂后三個月內到當地營業稅主管稅務機關進行備案，經過備案的企業方可申請本通知規定的營業稅優惠政策。

　　文件規定，家政服務企業凡弄虛作假騙取本通知規定的營業稅優惠政策的，除根據現行規定進行處罰外，自發生上述違法違規行為年度起取消其享受本通知規定的營業稅優惠政策的資格，3年內不得再次申請。

　　延伸閱讀：《國務院關于發展家庭服務業的指導意見》（國辦發[2010]43號）

　　加大對家庭服務業的財稅扶持力度。充分利用服務業發展專項資金和引導資金，將家庭服務業作為促進服務業發展的支持重點，進一步加大支持力度。中央和地方用于社會事業和民生工程的資金，要將發展家庭服務業納入扶持范圍。落實扶持中小企業發展的稅收優惠政策，按有關稅收政策規定，對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。中小型家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請；中小型家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業給予一定期限（3年）免征營業稅的支持政策。從事家庭服務的個體經濟組織符合條件的，可以按照現行有關規定享受免收行政事業性收費優惠政策。

　　《四川省人民政府辦公廳關于發展家庭服務業的實施意見》（川辦發[2011]41號）

　　加大對家庭服務業的財稅扶持力度。充分發揮國家服務業發展專項資金和引導資金的作用，將家庭服務業作為促進服務業發展的支持重點，進一步加大支持力度。各級人民政府用于社會事業和民生工程的相關資金，要將發展家庭服務業納入扶持范圍。落實扶持中小企業的稅收優惠政策，按有關稅收政策規定，對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。中小型家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向省級財稅部門提出減免稅申請；中小型家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業給予3年免征營業稅的支持政策。從事家庭服務的個體經濟組織符合條件的，可以按照現行有關規定享受免收行政事業性收費優惠政策。

　　《北京市人民政府辦公廳關于鼓勵發展家政服務業“家七條”的意見》（京政辦發[2011]23號）

　　對符合條件的員工制家政服務企業給予一定期限（3年）免征營業稅的支持政策。鼓勵、支持和引導現有的非員工制家政服務機構按照員工制企業模式實施規范化管理，并享受相關扶持政策。

　　《江蘇省人民政府辦公廳關于加快發展家庭服務業的實施意見》（蘇政辦發[2011]49號）

　　中小型家庭服務業企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定向主管地稅機關提出減免申請。中小型家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納。養老院提供的育養服務免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。對持《就業失業登記證》的人員從事個體家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對家庭服務機構新增加的就業崗位，當年新招用持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數給予每人每年4800元定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。對依法與員工簽訂勞動合同，按規定足額繳納社會保險，通過銀行等金融機構向員工支付工資的員工制家政服務企業，經人力資源社會保障部門認定、稅務機關審核，取得的家政服務收入3年免征營業稅。登記失業人員、農民工、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業生從事家庭服務個體經營的，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　《重慶市人民政府辦公廳關于加快發展家庭服務業的通知》（渝辦發[2011]78號）

　　落實扶持中小企業發展的稅收優惠政策，對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。對持《就業失業登記證》人員從事家庭服務業個體經營和家庭服務業企業當年新招用持《就業失業登記證》人員的，按財政部、稅務總局《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅[2010]84號）享受相關稅收優惠政策。對符合條件的員工制家政服務企業免征3年營業稅。中小型家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向市級財稅部門或市政府提出減免稅申請；中小型家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納。從事家庭服務的個體經濟組織符合條件的，按照現行有關規定享受免收行政事業性收費優惠政策。

　　《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2010〕43號文件加快發展家庭服務業的意見》（魯政辦發[2011]3號）

　　落實扶持中小企業發展的稅收優惠政策，按有關稅收政策規定，對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。對持《就業失業登記證》的人員從事個體家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對家庭服務機構新增加的就業崗位，當年新招用持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數給予每人每年4800元定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。2010─2012年，對市縣上繳省級的營業稅、企業所得稅、個人所得稅增幅超過15%以上的部分給予返還。對縣及縣以下依法登記設立的家庭服務業企業，3年內，根據其繳納的營業稅，由當地政府視財力狀況給予一定的獎勵。中小型家庭服務業企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定逐級向省財稅部門或省人民政府提出減免稅申請；中小型家庭服務業企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業給予一定期限（3年）免征營業稅的支持政策。

　　《吉林省人民政府辦公廳關于推進家庭服務業發展的實施意見》（吉政辦發[2011]25號）

　　將家庭服務業作為促進服務業發展的支持重點，全面落實《吉林省人民政府關于印發加快全省服務業跨躍發展若干政策的通知》（吉政發〔2008〕28號）和《吉林省人民政府關于印發吉林省服務業跨越發展計劃（2011―2015年）的通知》（吉政發〔2011〕20號）中關于稅費減免、財政扶持和金融支持政策。對符合條件的小型微利家庭服務企業，享受小型微利企業的企業所得稅優惠。家庭服務業中小企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定向主管地稅機關提出減免申請。因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納。對符合條件的員工制家庭服務企業給予3年免征營業稅的政策。