科技部官方網站近日公開發布財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委等四部委辦公廳《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，通知中對新能源汽車的具體鼓勵政策尤其引人關注。例如，通知指出“要積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，廣泛調動政府、企事業單位和個人購買、使用節能與新能源汽車的積極性”。記者認為，這些非常有針對性的鼓勵措施如果在相關試點城市落實得力，將賦予新能源汽車“超國民待遇”，極大地助力新能源汽車普及，真正推高各方對新能源汽車的需求�！�

　�。玻埃保澳�，我國將節能與新能源汽車示范推廣城市從１３個擴大到２５個，北京、上海、深圳、杭州、合肥、長春等６個城市同時啟動私人購買新能源汽車補貼試點。目前，如果個人消費者在深圳等試點城市購買比亞迪ｅ６這樣的純電動車，除國家給予６萬元補貼外，地方將再補貼６萬元，總計１２萬元。　

　　那么按照此次四部委辦公廳的鼓勵精神，藏在“超國民待遇”中的“隱性補貼”究竟有多高呢？　

　　以上海為例，２０１１年１０月份私車額度拍賣結果顯示，牌照拍賣均價超過５．４萬元。再以北京為例，去年底少量備案能帶“京”字牌照流通的二手車車牌價格曾被炒到七八萬元。因此，免搖號一項鼓勵措施隱含的補貼如果參照去年底備案流通的二手車牌的價值，肯定也在５萬元以上。如果新能源汽車在北京再免尾號限行，一年５０多天高峰時段（早７：００至晚８：００）汽車使用權包含的“隱性補貼”將更高。至于停車費、電價和道路通行費中隱含的補貼更是“升值”空間巨大�！�

　　綜合考量，“免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策”如果在北京、上海等試點城市落實到位，其中的隱性補貼肯定在６萬元以上，對消費者形成國家最高補貼６萬元、地方最高補貼６萬元、地方“隱性補貼”６萬元以上的巨大刺激。

　　其實從國際視角分析，中國有關部委對新能源汽車的政策鼓勵正當其時。今年５月，德國總理默克爾宣布，為了讓德國在未來電動汽車市場能居主導地位，政府未來幾年內將通過加倍投入研發資金、稅務優惠和給使用電動汽車提供“特權”便利三管齊下的措施，助推德國的電動汽車發展計劃。一系列刺激政策包括：２０１５年年底前注冊的電動汽車和每公里二氧化碳排放低于５０克的其他汽車１０年內免征機動車稅；爭取在德國城鎮允許電動汽車使用公交車道、甚至為電動車開辟專用車道；爭取將來讓電動汽車使用者享受專用停車位甚至免費停車。此外，德國政府還考慮允許購買第二輛汽車是電動車的家庭享受與第一輛車共用一個車牌從而只交一份保險的優惠。而根據德國汽車工業協會提供的消息，今年法蘭克福車展上，默克爾再次對這些“能夠在不開創長期津貼文化的情況下推動德國電力移動發展的激勵政策”進行了強調。而日本神奈川縣知事也曾經在北京對記者介紹，除了國家補貼和地方補貼，電動汽車在神奈川縣內還可享受停車費半價、高速公路半價的待遇。這都說明在電動汽車產業化初期，各國對電動汽車的“隱形補貼”必不可少也非常重要。

　　分析本次四部委辦公廳發布的通知，鼓勵新能源汽車的精神之外，最大亮點是突出了相關部委將對地方試點城市進行考核的意味。通知強調節能與新能源汽車示范推廣已進入新階段，切實規范和加強對試點工作的管理，提高示范的水平和質量，是今后試點組織工作的重中之重。尤其是“年度末，對各試點城市工作進展情況進行年度考評總結。對未能通過年終考評的試點城市，或未按照有關要求開展工作的城市，取消其試點城市資格”。記者認為，這將有助于克服地方落實鼓勵不力架空國家政策的毛病。

　　站在消費者的角度分析，除了要關注各種對新能源汽車的補貼誘惑，充電使用環境、維修保養環境、二手車報廢、流通流程等也是非常值得關注的環節。例如，新能源汽車的三包問題如何解決，電池報廢問題如何解決、二手車殘值如何等。記者認為，這些也需要得到相關部委和地方政府的政策支持。如此一來，消費者的“嘗鮮”才能更大膽、更放心。

　　此外，在記者看來，從長遠看，對新能源汽車取消限行等保護公民財產使用權的“超國民待遇”其實應當是每輛私家車都應享有的“國民待遇”，只不過新能源汽車可能先享受到罷了。