隨著加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構力度的加大，各行業、各領域的企業兼并重組步伐不斷加快。為此，國家工商總局11月28日出臺《關于做好公司合并分立登記支持企業兼并重組的意見》（以下簡稱《意見》），從9個方面提出措施降低企業兼并重組成本，最大限度方便企業。

    公司合并分立所涉所有登記可一并辦理。按照以往的規定，一次兼并重組要辦理多次登記手續才能完成�！兑庖姟诽岢觯�申請人可以同時申請辦理公司注銷、設立或者變更登記。

    跨區域重組由先收到申請的登記窗口負責協調。以往企業跨區域重組，要到不同地區、不同層級的登記窗口辦理登記手續，麻煩且成本很高�！兑庖姟诽岢�，優化工商內部工作流程，把方便留給企業。涉及不同層級的登記窗口辦理登記時，上一級登記機關主動協調；涉及不同地區登記窗口辦理登記時，先收到有關咨詢、申請的登記窗口主動協調，

    自主約定注冊資本額、股東出資份額。公司合并分立是公司法人人格的合一和分裂，不存在股東重新出資的行為。考慮到公司合并分立的具體情況，應當給予合并分立各方最大的意思自治，《意見》允許公司自主約定注冊資本數額、股東出資份額等事項。

    創設分公司變更隸屬關系登記新方式。按照現行規定，因合并而解散或者分立的公司有分公司的，分公司只能辦理注銷登記。但在實踐中，對于實施一級法人體制或者分支機構眾多的企業，如銀行、證券公司等。這些分公司只是隸屬關系發生了變化，其他經營并未變化。如果分公司都要注銷，顯然成本過高。

    因此，《意見》提出，因合并而解散或者分立的公司有分公司的，按照處置方案對分公司作相應處理。處置方案中載明分公司歸屬于存續或者新設的公司的，可以按照分公司名稱變更程序辦理分公司隸屬關系的變更登記。

    允許有限責任公司股權承繼。根據《公司法》的原則規定，合并分立中的解散公司在注銷時可以不進行清算，其權利義務由合并分立后存續或新設的公司承繼。但對解散公司持有的其他有限責任公司的股權是否可以承繼，法律法規沒有明確規定。

    因此，《意見》提出，因合并而解散或者分立的公司持有其他有限責任公司股權的，按照處置方案作相應處理。處置方案中載明股權歸屬于存續或者新設的公司的，可以在公司合并、分立后辦理股權所在有限責任公司的股東變更登記。

    允許合并分立時引入新的投資人且可一并辦理登記。為支持企業通過合并分立擴大規模，支持國有企業以及其他企業改制重組，《意見》提出，公司合并分立時增加股東、增加注冊資本等其他登記事項變更的，只要符合《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規和公司章程的規定，可以一并辦理登記。