中國首例CPI數(shù)據(jù)泄密案已于近日宣判。財(cái)新記者近日獲得涉案人之一伍超明的刑事判決書，得以獲悉伍超明涉案的全部過程。

　　央行金融研究所貨幣金融史研究室顧主任（副處級(jí)）伍超明，38歲，因涉嫌犯故意泄露國家秘密罪，于2011年3月21日被羈押，同年4月1日被逮捕；現(xiàn)羈押在北京市西城區(qū)看守所。

　　伍超明于2010年8月被金融研究所聘任為貨幣金融史研究室副主任，但實(shí)際履行的是宏觀經(jīng)濟(jì)研究處副處長的職責(zé)，參與該處宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)工作，屬于經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)正常工作范圍知悉人。

　　通常，宏觀經(jīng)濟(jì)研究處在每季度的季末，都會(huì)召開價(jià)格形勢(shì)的分析專家咨詢會(huì)，有時(shí)會(huì)議會(huì)在相關(guān)數(shù)據(jù)正式公布前一天召開，在會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家海關(guān)總局、國家發(fā)改委等單位的專家在會(huì)議討論時(shí)會(huì)引用一些數(shù)據(jù)證明自己的觀點(diǎn)。其中有些數(shù)據(jù)還未正式公布，屬于涉密數(shù)據(jù)。

　　央行價(jià)格監(jiān)測(cè)分析小組每季度都要出一份價(jià)格監(jiān)測(cè)的分析報(bào)告，伍超明也是負(fù)責(zé)撰寫這個(gè)報(bào)告的工作人員之一。在報(bào)告完成之前，通常宏觀經(jīng)濟(jì)研究處會(huì)召開價(jià)格監(jiān)測(cè)行外專家咨詢會(huì)，在會(huì)上征求相關(guān)專家的觀點(diǎn)，以及對(duì)形勢(shì)的判斷，其中涉及一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，主要是CPIPPI、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

　　負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告的人會(huì)得到相關(guān)材料。這些材料有的注明保密期限，有的注明“內(nèi)部材料，僅供內(nèi)部使用”。國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之前，召開會(huì)議時(shí)，每次都會(huì)首先說相關(guān)數(shù)據(jù)還未公布，僅供寫報(bào)告使用，不能泄露給他人。

　　按照央行相關(guān)的保密制度，全行工作人員都要分級(jí)簽署保密協(xié)議，入職時(shí)也接受過保密教育。伍超明亦曾于2009年6月4日簽署過保密協(xié)議。

　　檢方指控，2010年1月至6月間，被告人伍超明在中國人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間，違反國家保密法的規(guī)定，將其在價(jià)格監(jiān)測(cè)分析行外專家咨詢會(huì)上合法獲悉的，尚未對(duì)外正式公布的國家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，多次以手機(jī)短信的方式向15個(gè)業(yè)內(nèi)人士故意泄露。

　　此前，財(cái)新記者查證后發(fā)現(xiàn)，這15個(gè)業(yè)內(nèi)人士除了一名學(xué)者、一名證券媒體記者、一名央行天津分行人士，其余12名人士均為券商或者基金公司人士，其中11名來自機(jī)構(gòu)宏觀研究部門，一名來自銷售部門。其中包括博時(shí)基金、安信證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、國信證券、財(cái)富證券等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人士。

　　據(jù)知情人透露，其中不少人是伍超明在為一些證券公司做課題時(shí)結(jié)識(shí)的，后來伍超明有時(shí)會(huì)被相關(guān)機(jī)構(gòu)請(qǐng)去講課，但并沒有直接通過賣數(shù)據(jù)獲利。

　　“是否直接獲利，并不是此案量刑的關(guān)鍵，主要還是根據(jù)涉及國家秘密的密級(jí)和項(xiàng)目的數(shù)量來量刑�！鄙袡�(quán)律師事務(wù)所主任張青松告訴財(cái)新記者。

　　國家保密局出具的國家秘密鑒定書證實(shí)，伍超明自2010年1月至2010年6月，泄露秘密級(jí)國家秘密共計(jì)27項(xiàng)，其中2項(xiàng)系重復(fù)計(jì)算，向多人泄露的行為累計(jì)為224次。經(jīng)國家保密局鑒定，這些故意泄露的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有224項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)屬于秘密級(jí)國家秘密。

　　針對(duì)上述指控的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了相關(guān)的證據(jù)，并提起公訴。北京市西城區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人伍超明身為國家工作人員，違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意泄露國家秘密，情節(jié)特別嚴(yán)重的行為，侵犯了國家的保密制度，已構(gòu)成故意泄露國家秘密罪，檢方指控成立。鑒于被告人伍超明的認(rèn)罪態(tài)度較好，如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕處罰。據(jù)此，于2011年9月8日判決伍超明犯故意泄露國家秘密罪，有期徒刑六年。刑期從2011年3月21日起至2017年3月20日止。伍超明對(duì)指控的犯罪事實(shí)未提出異議。

　　事實(shí)上，此類信息泄露情況在中國非常普遍。比如存款準(zhǔn)備金率上調(diào)、加息等宏觀決策等被認(rèn)為是疑似泄密的重災(zāi)區(qū)。因?yàn)榄h(huán)節(jié)諸多，數(shù)據(jù)有可能在多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密點(diǎn)，而且由于信息傳送的范圍太大，調(diào)查、查處不易。

　　一位做海外投資的資深基金經(jīng)理表示，相對(duì)于內(nèi)幕消息對(duì)個(gè)股造成的波動(dòng)，雖然兩者都是嚴(yán)重的市場不公平行為，但CPI等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的外泄，會(huì)對(duì)整個(gè)市場造成波動(dòng)。