年底將至。然而,因《小企業會計準則》的發布,北京市財政局的工作更顯緊鑼密鼓。12月16日,幾乎是在財政部頒布《小企業會計準則》第一時間,北京市財政局組織召開了“北京市小企業會計準則宣傳動員培訓會”,率先就小企業會計準則的貫徹實施做出了精密部署。
在當前小企業發展面臨困難的時期,貫徹實施《小企業會計準則》成為小企業規范管理、練好“內功”的一個重要契機。北京市財政局副局長楊慕彥在會上表示,《小企業會計準則》的發布將引導和支持小企業加強基礎管理、強化風險管理、完善治理結構、推進管理創新,為小企業強本固基、化危為機奠定基礎。
提升企業效益的需要
北京市經濟和信息化委員會副主任姜貴平在會上提供了這樣一組數據,北京市共有中小企業25.2萬戶,如果按照中小企業新的劃分標準,全市中小企業將達到60萬戶-70萬戶,占到全市企業的99%以上,而且,其中小微型企業又占到中小企業的98%左右。由此可見小企業對首都經濟發展的重要性。
近年來,北京市財政局運用財稅優惠政策,在增強中小企業競爭力和推動產業結構優化升級方面做了大量工作。雖然目前北京市中小企業發展的總體形勢較好,但也面臨一些情況和問題,如融資渠道困難、基礎原料不斷上漲、勞動力成本上升等。這些困難和問題,固然有小企業經營所處外部環境復雜多變的影響,但根本原因還在于小企業內部管理基礎較為薄弱。
“同等情況下,企業市場競爭成敗的關鍵在于管理,而財務管理又是現代企業管理的核心,做好財務管理工作,基礎在會計。會計通過生成、加工和提供信息,反映和監督企業整個經濟活動,從而影響或參與企業制定戰略目標、作出生產經營和投融資決策。真實完整的會計信息是企業作出正確決策、如實反映受托責任履行情況的關鍵。”楊慕彥表示。
此次,貫徹實施《小企業會計準則》,北京市財政局不僅將其作為促進小企業以更科學、更統一的會計標準,增強會計信息真實性和完整性,督促小企業建賬建制、提高核算水平的重要機遇,也將其作為下一步財政改革新的動力。
楊慕彥表示,《小企業會計準則》的頒布將為財政改革提供更加有力、更加有效的評判準繩和衡量標準,是提高財政科學化精細化管理工作的質量和效率的契機。“小企業是國民經濟和社會發展的重要力量,近年來,在市場機制和政府引導的共同作用下小企業得到迅猛發展,日益成為改革開放的重要力量,為經濟發展、財政增長提供了創新動力,為擴大就業、服務群眾提供了需求動力,為企業技術創新、轉變方式提供了改革動力! 準則落地“六步走”
在此次動員大會上,來自北京市多部門的負責人紛紛表示,面對北京龐大的中小企業群體,在實施《小企業會計準則》上要通過扎實的工作,做到“盡早執行,盡早受益”。
為此,作為實施《小企業會計準則》的牽頭部門,北京市財政局為推進此項工作,研究制定了“六步走”的落地方案。
為了給準則實施提供組織和制度保障,“第一步”,北京市市財政局、市經信委、市國稅局、市地稅局、 市工商局、市銀監局已共同成立了小企業會計準則實施工作聯席領導小組,負責對全市《小企業會計準則》貫徹實施工作作出統籌安排和具體部署。
“第二步”,將于近期制定出臺北京市“貫徹落實《小企業會計準則》的實施意見”,形成北京貫徹實施《小企業會計準則》總的指導思路和工作規劃。
“第三步”,抓好培訓是北京市在部署實施小企業準則過程中的重要一步。此次動員會結束后,北京市就將組織相關部門負責人、中介機構業務人員、中小企業財務人員等分批進行師資培訓,2012年還將加大培訓力度,以“橫向到邊、縱向到底”培訓力度,為準則實施提供服務保障。
在推進《小企業會計準則》的“第四步”,北京市財政局還將加快推進支持《小企業會計準則》會計軟件的開發利用,為準則實施提供技術保障。楊慕彥表示,“這套會計軟件要能夠全面滿足小企業會計核算、納稅申報和財務管理的需要,與此同時,還要探索建立小企業財務報表報備系統和小企業會計數據庫,這對準則的實施將起到推動作用”。
推進準則實施 更要加強監督
在小企業會計準則貫徹實施過程中,北京市將財政監督作為推動此項工作的重要“一步”。屆時,北京市將把小企業使用財政專項資金情況作為財政監督和會計信息質量檢查工作的重點之一,對小企業執行《中華人民共和國會計法》和《小企業會計準則》情況進行專項檢查。
“第六步”,加強《小企業會計準則》的宣傳力度。“通過宣傳可以引導小企業按時執行準則,通過宣傳也能加強實施小企業會計準則的企業之間的交流,有助于鼓勵有條件的小企業提前執行準則,為準則實施提供良好的輿論氛圍。楊慕彥表示。
財政部會計司副巡視員舒惠好出席了本次會議并講話,來自北京市市經信委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市銀監局近300人參加了此次會議。
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