2011年居民消費價格(CPI)比上年上漲5.4%,遠超年初設定的4%的控通脹目標。馬建堂認為,物價中長期上漲的壓力仍然存在,主要是勞動力、土地以及資源,特別是礦產品價格上漲的壓力。但他表示,2012年物價控制在一個大家比較認可的水平上還是非常有希望的。
去年四季度增長超預期
國家統計局昨日發布了2011年國民經濟運行情況。初步測算,全年國內生產總值471564億元,按可比價格計算,比上年增長9.2%.分季度看,一季度同比增長9.7%,二季度增長9.5%,三季度增長9.1%,四季度增長8.9%,出現了一個逐季回落的態勢,但仍高于市場預期,這說明中國經濟離硬著陸依然遙遠。
經濟增速在回落,進入2012年,是否還有進一步調整的趨勢?馬建堂表示,2011年GDP的逐季回落,既有國際金融危機的深度影響仍在繼續的原因,也有我們主動調控的因素在內。在很大程度上符合宏觀調控的目標。從中長期看,“十二五”規劃確定的目標是7%,中央更加強調轉變方式,調整經濟結構。從當時的經濟情況看,中央把控制物價擺在宏觀調控的首要位置,所以采取了相應的宏觀調控措施,自然這些宏觀調控措施的逐步見效,經濟增速也會逐步回落。
馬建堂特別強調,盡管GDP的增速在逐季回落,即便就第四季度看,8.9%的速度也仍然在一個正常的區間。如果我們的國民經濟能夠保持8.5%-9%的速度,物價能夠得到比較好的控制,方式轉變得比較快,結構調整的力度比較大,很可能是一個比較理想的宏觀經濟的總體格局。
此外,統計局數據顯示,去年12月工業生產者價格指數(PPI)同比上漲1.7%,環比下跌0.3%,PPI加速回落顯示工業增速仍處于下滑態勢。同時,此前海關公布的數據也顯示,去年12月進出口增速降至13.4%,為兩年多以來新低。
政策進一步放松可期
當前宏觀調控面臨的形勢復雜嚴峻,主要表現在經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。
昨天發布的數據顯示,全年居民消費價格比上年上漲5.4%.此前公布的12月CPI同比上漲4.1%,創下15個月新低。而年初政府的目標是要控制在4%,這與政府的目標是有很大差距的,隨著新年的來臨,物價壓力已逐漸減弱。但目前歐債危機繼續發酵,美國經濟依然疲軟,我國出口增速面臨繼續放緩的局面,繼續以投資刺激經濟發展已難以為繼,2012年中國經濟將面臨更多的下行風險。
維持穩定的經濟增長是政府的首要目標,那么,中央政府可能有哪些政策工具進行微調呢?摩根大通中國區全球市場業務主席李晶告訴南都記者,目前,決策者所面臨的挑戰是在推動內需的同時,保護在遏制通脹方面所取得的進展。上一輪信貸擴張和公共開支刺激經濟方案導致通貨膨脹高企,房地產價格飆升及地方債務負擔令人擔憂,并最終妨礙了政府對經濟的結構性調整計劃。
李晶表示,中央政府會采取“審慎”貨幣政策的調整。政策放寬可能體現于借貸額度的加大,以及在未來一年多次下調存款準備金率,而下一次調整的時間可能已經不遠。并認為2012年上半年將出現三次存款準備金率下調,2012年新增貸款會達到8.2萬億元,這樣的貨幣供應將緩解缺乏資金的企業的困難。
此外,將致力于通過增加工資收入以及減輕稅負來推動經濟。在通過推動收入增長、減輕公司和個人的稅務負擔來刺激內需上,仍然存有很大的操作空間。譬如,去年10月底,國務院批準了上海市啟動在交通運輸業和部分現代服務行業營業稅改征增值稅的試點計劃,顯示了這一趨勢。接下來的稅務措施還將包括下調關稅,以鼓勵能源、資源、高科技設備和主要零部件的進口。
地方債和房地產風險可控
國家統計局昨日公布2011年主要宏觀經濟數據顯示,全年全國房地產開發投資61740億元,比上年增長27.9%(扣除價格因素實際增長20.0%),增速比前三季度回落4.1個百分點,比上年回落5.3個百分點;其中住宅投資增長30.2%,分別回落5.0和2.6個百分點。
馬建堂表示,房地產的主要指標都呈現2011年的增幅比2010年增幅有比較多的回落,這意味著宏觀調控政策取得明顯成效。但房地產投資2011年扣除價格因素,實際增長20%,商品房銷售面積增長4.9%.說明房地產調控一方面取得了成效,另外一方面依然對中國經濟是一個正的推動力量。
他同時指出,從目前的數據來看,房地產調控都沒有嚴重到影響中國經濟健康發展的水平。2012年中國經濟的最大挑戰在于既要保持經濟的平穩較快增長,又要保持物價總水平的相對穩定,更要在結構調整、轉變發展方式上取得明顯進展。
對于備受關注的地方政府債務問題,馬建堂稱,審計部門提供的數據顯示,全中國地方政府的債務是10.7萬億,其中中國地方債務半數以上是2008年以前形成的,相當多的債務之后形成了一批優良的資產,而且地方政府融資平臺有比較穩定的現金流,地方財政收入也比較高。此外,中國中央國債加地方債務余額占GDP的比例為43%,大幅低于國際公認的60%的警戒線。
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