兩會期間,全國人大代表、安徽蚌埠市市委書記陳啟濤接受了《中國經營報》記者的專訪,暢談城鎮化建設和城鄉統籌發展的問題。
《中國經營報》:在政府工作報告中,溫總理著重提到城鄉統籌問題,作為全國人大代表,你在城鄉統籌(城鎮化建設)發展方面有什么建議?
陳啟濤:在這次全國人代會上,我從政策層面就推進統籌城鄉發展方面提出三點建議:
一是建議國家實施小城鎮建設工程,在城鎮規劃、用地以及資金等方面出臺扶持政策,加快城鎮化發展步伐。
二是進一步加大對農業主產區的政策扶持力度。比如蚌埠是“長三角”重要的菜籃子,在國家級現代農業示范區的建設方面應該給予政策上的傾斜,加快農業現代化步伐。
三是建議加大對農業和農村基礎設施的投入。農村基礎設施薄弱是制約農村生產發展、農民生活水平提高的瓶頸,也是城鄉差距的重要原因和集中體現,建議國家進一步加大支持力度,著力改變農村基礎設施面貌。
《中國經營報》:蚌埠是個農村人口比重較大的地方,在城鎮化建設方面有哪些舉措?
陳啟濤:在安徽“十二五規劃”中,“振興皖北”是未來的重大任務,并明確把蚌埠定位為皖北中心城市。要想實現皖北中心城市的發展,蚌埠還是要統籌城鄉協調發展。
我們在推進城鄉統籌方面的主要做法有三個方面:
一是大力發展縣域經濟。蚌埠提出“縣域騰飛”計劃,實行重點設施向縣域延伸、重大產業向縣域布局、重要項目向縣域傾斜的策略,著力推進縣域工業化和農業現代化水平。
二是大力推進城鎮化建設。按照“城鄉統籌、縣當市建、鎮村同建”原則,形成布局科學、特色鮮明的城鎮體系。縣城重點實施提質擴容,鄉鎮重點實施擴權改革,中心村以加快建設為補充,統籌推進城鎮化建設,全市城鎮化率已經達到46.4%。
三是加快社會主義新農村建設。按照“工業反哺農業,城市支持農村”和“多予、少取、放活”的原則,深入開展村莊整治工程等。
《中國經營報》:城鎮化過程中一個比較大的副作用就是推動城市房價的急劇增高,蚌埠如何避免這一負面效應?
陳啟濤:2011年蚌埠城鎮居民人均可支配收入為18143元,同比增長18.0%,新建住房平均價格為4600元/平方米,住房價格指數同比增幅為3.8%,完成了房價控制的目標。
我們的經驗可以分為幾個方面,一是嚴格執行房地產稅收政策;二是實行有差別化的信貸政策,首套住房貸款嚴格執行首付比例不低于30%,貸款利率不低于基準利率,二套住房貸款首付比例不低于60%,貸款利率按照現行基準利率上浮10%以上,同時停止發放第三套住房貸款;三是加強對房地產市場的監管。
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小城鎮建設及公共財政體制改革的思考 (2009-12-28 16:35:33) |