張車偉表示，現在我們面臨利益格局的調整和收入分配格局的調整問題。從大的格局來講，現在政府部門的收入和企業部門的收入的增長是高于居民收入的增長的。在這種情況下，今后的收入分配的政策應該更多的關注居民，借此機會扭轉過去收入分配格局不合理局面，讓增長更多的惠及老百姓，惠及更多的勞動者。

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，各地人力資源和社會保障廳公布的數據顯示，截至目前，已經有14個省區市公布了2012年度企業工資指導線。其中，只有北京和甘肅的基準線同比上漲。

　　收入分配改革應更多關注老百姓。

　　工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議。在14個已經公布基準線的省區市中，新疆和天津基準線最高，都是16%，北京最低，11.5%。

　　和去年的基準線相比，河北、陜西、山西、青海、上海、江西6個省份基準線下調，天津、新疆、山東、寧夏、云南5個省份基準線"零增長"，北京和甘肅的基準線比去年有所上漲，不過，上漲幅度只有1%。

　　經濟之聲特約評論員、中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉表示，現在國家確實面臨經濟困難，經濟增速下滑，很多企業經營出現了一定的困難。工資指導線與過去幾年相比，可能增速應該慢一點，但還是應該保持適度增長。

　　還有一種觀點認為，雖然工資指導線增幅下調對于中低收入人群的生活有所影響，但是影響不會太大，只是生活改善的幅度有所下降。但是，如果和一些低收入者交流，，他們特別關注菜市場上雞蛋魚肉的價錢是漲了還是跌了。除此之外，就是每年能加多少工資，哪怕多了幾十塊都要互相攀比。和去年的基準線相比，今年， 6個省份已經下調基準線。

　　張車偉表示，這個基準線現在還不具備調節貧富差距的作用。研究發現，2003年以來，相對的低收入的群體，工資的增長速度更慢。這也就是說，在我們經濟高速發展的今天，低收入群體的收入水平實際上還在出現進一步的下降。在遇到經濟困難的時候，尤其會如此，他們面臨的困難也更多。

　　這種情況實際上也并不能通過提高工資的辦法加以解決，因為工資的增長是和企業的生產的效益和企業的經營狀況密切相關的。如果企業面臨虧損或者是經營困難的情況下，再提高工資，對全社會來講都不是一個理想的選擇。

　　對低收入群體來講，國家應該有一些配套的政策，比如我們的最低生活保障的政策，我們的失業保障的政策，在這些方面應該讓這些政策發揮更好的一些作用，在經濟遇到困難的時候，從社會來講從政府來講給這些低收入的群體以幫助，讓他們能夠正常的生活，這個才是可能重要的治本之策。

　　張車偉表示，現在我們面臨利益格局的調整和收入分配格局的調整問題。從大的格局來講，現在政府部門的收入和企業部門的收入的增長是高于居民收入的增長的。在這種情況下，今后的收入分配的政策應該更多的關注居民，借此機會扭轉過去收入分配格局不合理局面，讓增長更多的惠及老百姓，惠及更多的勞動者。

　　另外一個方面，社會的政策要更加完善，包括最低生活保障、失業保障的政策等。同時我們的各項社會保險的政策，社會保障的政策也應該進一步的完善。使得我們在遇到經濟不景氣的時候，或者是經濟滑坡的時候，那些低收入的群體也能夠平滑自己的收入，保證自己的正常的生活。