商務部副部長姜增偉近日表示，商務部將加強行業規劃和改進行業監管，引導企業專業化發展，大力推動融資租賃全行業的發展。

　　這是商務部最近一次在杭州召開的全國典當與融資租賃行業工作會議上傳達出的信息。會議同時還針對《內資融資租賃企業管理辦法（征求意見稿）》進行了討論。

　　據商務部的統計，截至2012年6月底，全國共有各類融資租賃企業近400家，融資租賃合同余額達到12800億元。但是，從衡量融資租賃行業發展的重要指標來看，發達國家融資租賃業務的市場滲透率（通過租賃實現的設備投資占設備總投資的比例）已經達到15%~20%左右，而在我國僅為3%。

　　融資租賃業務和交易模式能夠很好地解決企業投資需求與資金不足之間的矛盾，姜增偉認為，這對于解決當前我國民營經濟和中小企業融資難問題以及擴大內需、帶動出口、促進經濟發展意義重大，有著巨大的市場空間和發展潛力。

　　因此，針對融資租賃行業的管理工作，商務部要求全面履行商務主管部門的行業管理職能，積極為企業發展創造有利條件，以發揮出融資租賃行業的功能和作用。

　　商務部流通發展司司長向欣在會上指出，融資租賃業雖然不直接發放貸款、吸收存款，發生系統性風險的可能性較小，但是融資租賃以資金運營為主要方式來提供融資服務，單筆交易金額大，杠桿率高，如果發生違規經營、壞賬損失，風險較高。為了推動行業有序發展，此次商務部針對內資融資租賃公司制定了《內資融資租賃企業管理辦法（征求意見稿）》，旨在征求業界的意見，逐步完善針對融資租賃行業的政策規范體系。

　　商務部還將加強融資租賃的信息統計工作，與國家統計局加強溝通協調，盡快將融資租賃業統計方法、指標體系確定下來，加強行業標準的制定。

　　關于內資融資租賃公司試點的開展情況，向欣稱，商務部要求各商務主管部門做好內資融資租賃試點工作申報的初審工作，提高效率，計劃擇機開展第十批內資融資租賃企業試點工作，重點引導具有產業背景、實力強的大型企業，以及具有較強的服務中小企業、“三農”產業、節能減排、戰略性新興產業能力的企業開展融資租賃業務。

　　此外，商務部計劃加快試點企業的審核、認定工作，要求各地商務主管部門要積極引導、更多宣傳，吸引符合條件、符合支持方向的實體經濟企業加入試點申報。

　　截至目前，商務部會同國家稅務總局已經開展了9批內資融資租賃企業試點工作，共審批80家內資融資租賃企業。

　　姜增偉表示，商務部下一步計劃從四個方面對融資租賃行業予以推動。即加快融資租賃行業發展；支持和引導企業提高競爭能力；進一步加強行業管理；完善政策扶持體系。

　　會上還表示，與行業的快速增長相比，融資租賃行業的社會認知度嚴重不足，對行業發展形成阻礙。

　　向欣表示，商務部在接下來的工作中，將著力加強宣傳推廣，提高融資租賃業行業認知度。下半年商務部將舉辦一些面向行業和企業的培訓，增強融資租賃方面知識的傳播和了解，其中，各級商務主管部門是培訓的重點。

　　天津和上海是目前國內融資租賃發展最快的兩個區域，過去幾年，兩個直轄市分別推出了一系列促進融資租賃發展的措施。

　　天津市商務委副主任于強表示，在推動融資租賃行業發展的下一步工作中，天津市將在建設和鞏固中國租賃業集聚區的基礎上，大力發展跨境租賃業務，進一步拓展國際租賃市場，同時，組織各種展會和論壇，充分利用報刊、雜志、網絡等媒體，加大融資租賃理念和知識的宣傳及普及，不斷提高融資租賃業的社會影響力和認知度。

　　此外，天津將進一步健全服務配套機制。逐步建立統一、全面的融資租賃業統計制度，完善融資租賃業統計方法，提高統計數據的準確性和及時性；建立商務部門與金融辦、銀監局等部門的信息共享機制，提高對行業發展的引導作用；支持市租賃協會建立“租賃企業設立與發展服務中心”，為投資者前期調研和開業后的業務發展提供全方位的服務；加快內資融資租賃試點工作，完善試點工作機制，建立試點企業評估和退出制度，積極引導外資開展融資租賃業務。

　　上海市商務委副主任顧軍表示，上海市商務委員會已會同其他相關部門從政策推進、模式創新、環境打造、人才培養、行業監管等方面采取了一系列的積極舉措。

　　商務部此次針對融資租賃行業的政策探討，除在商務部系統內征求意見之外，還邀請了部分地方融資租賃行業協會、企業代表參與討論。

　　向欣認為，近些年，北京、天津、成都、寧波、武漢等省市出臺了專門的面向融資租賃企業的扶持措施，租息補貼和獎勵、人才引進、稅收減免等方面促進行業發展的經驗值得借鑒，各地方商務主管部門要積極了解各地的融資租賃公司的情況，凝聚力量，共同研究，完善公共服務體系建設。

　　對于商務部發展融資租賃行業的政策，上海市租賃行業協會會長、渤海租賃股份有限公司董事長高傳義表示，目前國內外租賃公司的經營標準、對話體系問題開始逐漸顯現，融資租賃業的規范化管理、行業標準、法律完善等問題亟待解決，因此，商務部在此時著力在政策制度體系完善方面推動行業發展，對行業來講是非常好的事情。