近日,民政部、財政部聯合印發《關于加快推進社區社會工作服務的意見》(民發〔2013〕178號,以下簡稱《意見》),要求各地加大財政投入,通過政府購買服務等方式,將更多社會工作服務轉由社會組織承接。
《意見》明確,為積極發展社區社會工作服務,進一步促進和諧社區建設,創新基層社會管理方式,應按照“政府扶持、社會承接、專業支撐、項目運作”思路,探索建立以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的新型社區服務管理機制。為此,應堅持社會事社會辦、專業事專業辦原則,通過政府購買服務等方式,逐步將街道和鄉鎮政府面向社區的事務性、服務性工作委托有專業能力的社會組織承接,社會組織聘用社會工作專業人才提供服務。
在資金保障方面,《意見》要求落實《關于政府購買社會工作服務的指導意見》(民發〔2012〕196號),將社區社會工作服務納入政府購買服務范圍,逐步加大財政投入力度,確保社區社會工作服務開展有場地、有人員、有資金。每年從民政部門留用的福利彩票公益金中安排一定資金,用于支持開展社區社會工作服務。鼓勵社會資金支持購買社區社會工作服務。
此外,《意見》還提出拓寬社區社會工作服務平臺、分類推進社區社會工作服務、建立健全社區社會工作專業人才引領志愿者服務機制等主要任務。
政府購買社會工作服務,是政府利用財政資金,采取市場化、契約化方式,面向具有專業資質的社會組織和企事業單位購買社會工作服務的一項重要制度安排。2012年12月,為建立健全政府購買社會工作服務制度,加強以保障和改善民生為重點的社會建設,民政部、財政部聯合發布《關于政府購買社會工作服務的指導意見》,首度對政府購買社會工作服務進行頂層制度設計。《意見》的出臺,正是對我國政府推進購買社會工作服務的細化完善。
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