“在‘十三五’規(guī)劃中，供給側(cè)結構性改革是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要舉動。”北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司總裁權忠光對記者說，“通過‘三去一降一補’等措施來實現(xiàn)供給側(cè)的資源有效配置，提高供給質(zhì)量，是國家適應經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速的新常態(tài)所采取的重大舉措。這個過程恰恰激發(fā)了資產(chǎn)評估行業(yè)更大的潛能，同時也提出了更多對創(chuàng)新業(yè)務的需求。”

資產(chǎn)評估在改革中作用顯著

實現(xiàn)“三去一降一補”的路徑很多。

“如對僵尸企業(yè)或產(chǎn)能過剩及生產(chǎn)技術水平落后的企業(yè)，就可采取關閉、停業(yè)甚至破產(chǎn)重整等措施來解決。盡管這種措施較為激烈，涉及職工再安置、資產(chǎn)合規(guī)處置、債務安排、防范金融風險和社會穩(wěn)定等諸多問題，但我認為現(xiàn)在正是執(zhí)行這一舉措的有利窗口期，只是需要我們科學甄別、科學評估和妥善處置。”權忠光說，在這個過程中，資產(chǎn)評估是不可或缺的重要事項。

供給側(cè)結構性改革的另一重要路徑就是產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)兼并重組。這也是政府和企業(yè)最為認同并積極踐行的。權忠光分析了這其中的資產(chǎn)評估的價值發(fā)現(xiàn)和價值實現(xiàn)作用。他指出，只有通過科學評估和價值量化，才能較好實現(xiàn)重組后企業(yè)資產(chǎn)的合理匹配，有效實現(xiàn)并購重組后的規(guī)模效益和協(xié)同效益等。

與此同時，權忠光提醒說，重組絕不是簡單的企業(yè)或資產(chǎn)的整合，還包括發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念、決策機制等多方面的協(xié)同。

如果不做科學評價，就會發(fā)生并購風險或并購行為失敗，特別是在優(yōu)勢企業(yè)整合弱勢企業(yè)過程中。往往整合后優(yōu)勢企業(yè)自己也會慢慢演變成弱勢企業(yè)，所以，一定要警惕這種風險的存在。

“不管怎樣，任何并購都要面臨評估問題，科學評估和價值量化是成功實現(xiàn)并購重組的重要保障。”他說。

而通過混合所有制和債轉(zhuǎn)股等方式實現(xiàn)供給側(cè)資源要素的合理配置，通過員工或管理層持股等激勵機制來激發(fā)員工的積極性和企業(yè)的活力。央行為此決定拿出萬億信貸資產(chǎn)進行債轉(zhuǎn)股。

在這過程中，涉及各產(chǎn)權主體和當事人的合法權益，也涉及資產(chǎn)的再整合和處置，以往的成功實踐證明，科學的資產(chǎn)評估是不可或缺的。另外，從國內(nèi)需求看，有些產(chǎn)業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩。但是放到國際市場上來看，這些產(chǎn)業(yè)還具備一定的比較優(yōu)勢。

可以通過產(chǎn)業(yè)的有效輸出或者跨國并購來實現(xiàn)與國外市場的有效對接。這樣也能較好地實現(xiàn)供給側(cè)生產(chǎn)力要素的合理配置。國家目前大力推進的“一帶一路”戰(zhàn)略，也給供給側(cè)結構性改革提供了契機。

“過去，由于資產(chǎn)評估機構受人才、規(guī)模及國外執(zhí)業(yè)經(jīng)驗不足等種種條件的制約，在企業(yè)‘走出去’進行跨國并購中提供服務跟不上企業(yè)的需求。今天，我們有些評估機構已經(jīng)具備了獨立承擔跨國并購價值評估的實力，而且成功完成了很多跨國并購的評估工作。我相信，隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的不斷推進，供給側(cè)結構性改革必然需要評估行業(yè)保駕護航。”他說。

資產(chǎn)評估行業(yè)呼吁供給側(cè)創(chuàng)新

基于資產(chǎn)評估行業(yè)在供給側(cè)結構性改革中的積極作用，對于資產(chǎn)評估行業(yè)本身的供給側(cè)結構改革而言，關鍵在于創(chuàng)新。評估行業(yè)在中國的誕生是典型的供給側(cè)創(chuàng)新的過程。

在國有企業(yè)的改革過程中，在供給側(cè)通過專業(yè)的資產(chǎn)評估服務防止國有資產(chǎn)流失，保護當事人的合法權益,催生了供需兩側(cè)的資產(chǎn)評估服務需要。

資產(chǎn)評估行業(yè)20多年的發(fā)展歷程，也用事實證明了供給側(cè)創(chuàng)新的重要意義。隨著行業(yè)的發(fā)展壯大，資產(chǎn)評估行業(yè)的供給也逐漸顯現(xiàn)出過剩苗頭。根據(jù)2014年行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析，前百家評估機構收入、人員穩(wěn)步增長。而占行業(yè)主體的中小評估機構卻普遍出現(xiàn)了人才流失、收入下降的現(xiàn)象。

行業(yè)急需供給側(cè)創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)并引爆新的市場領域，在價值咨詢之外提供衍生的咨詢服務。

值得注意的是，“我們可以通過資產(chǎn)評估的專業(yè)服務，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為市場熟悉和接受的形式，以可以度量的價值形態(tài)參與生產(chǎn)和交換過程，通過政策扶持鼓勵和促進評估行業(yè)的創(chuàng)新活動開展。”權忠光說。

在強化資產(chǎn)評估自身供給側(cè)結構改革推進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，他表示，要積極推進行業(yè)制度建設，繼續(xù)積極配合做好資產(chǎn)評估立法工作，完善行業(yè)管理改革相關配套制度。

同時，要加強與政府有關部門的溝通，積極服務財政資產(chǎn)管理工作和財稅改革，引導評估機構和資產(chǎn)評估師參與到供給側(cè)結構改革的研究中，積極為政府提供智力支撐。

另外，在強化人才培養(yǎng)及隊伍建設上，要提升高端人才引進和培養(yǎng)水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和手段，拓展行業(yè)后備人才隊伍。

“最根本還是要激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，適應改革發(fā)展要求，保障完善會員服務管理體系，使得資產(chǎn)評估專業(yè)人才真正深入到行業(yè)發(fā)展大計中來。”權忠光最后說。