11月1日，網(wǎng)約車新規(guī)將正式實(shí)施。按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的要求，目前各地都發(fā)布了網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見稿。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，北京和上海等地的細(xì)則將對(duì)網(wǎng)約車市場產(chǎn)生影響，行業(yè)調(diào)整不可避免。

7月28日，交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合頒布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)約車的合法地位。

“暫行辦法中 一城一策 原則雖然給出了權(quán)限讓各地制定符合實(shí)際的政策，但是也為后續(xù)政策爭議埋下了伏筆。”業(yè)內(nèi)人士說。

10月，北、上、廣、深等地網(wǎng)約車征求意見稿陸續(xù)出臺(tái)。其中，各地細(xì)則最大的差異就在于對(duì)駕駛員戶籍、車輛牌照、車輛排量與軸距等的限制性條款要求不一。

以北京為例，其要求網(wǎng)約車駕駛員需為本市戶籍，車輛為本市號(hào)牌車輛。僅這兩個(gè)要求，絕大多數(shù)正在當(dāng)?shù)剡\(yùn)行的網(wǎng)約車就已被排除在外。

相比之下，一些城市的網(wǎng)約車政策則相對(duì)溫和。比如成都發(fā)布的細(xì)則并未對(duì)駕駛員的戶籍設(shè)限，同時(shí)對(duì)車輛的要求也更為寬松，只要求“車輛排氣量不小于1.6L或者1.4T”，并沒有像很多城市那樣規(guī)定要求軸距達(dá)到2700毫米。

北京等地的意見稿一經(jīng)發(fā)布，在社會(huì)上引起巨大反響。工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞認(rèn)為，網(wǎng)約車領(lǐng)域更要注意審慎監(jiān)管、包容性監(jiān)管。交通部的政策體現(xiàn)出發(fā)展政策的傾向性，地方監(jiān)管的屬性在加強(qiáng)。但是，網(wǎng)約車是區(qū)域性市場，各地新政要兼顧滿足公共出行的需求和緩解交通擁堵之間的關(guān)系。

盡管爭議不斷，但是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，各地細(xì)則恐難進(jìn)行大范圍的調(diào)整。“這個(gè)問題的復(fù)雜性以及涉及的利益面并不容易得到平衡。”獨(dú)立電商分析師魯振旺認(rèn)為，目前來看，本地牌照要求不可能改變，戶口和居住證門檻調(diào)整空間極小，只有在車輛大小、網(wǎng)約車牌照發(fā)放、駕齡等問題上或有調(diào)整空間。

據(jù)《2016年中國約車及租車市場分析報(bào)告》顯示，2015年中國整體出行需求為28億次/天，其中約車/專車的潛在市場需求為0.9億次/天，網(wǎng)約車市場空間廣闊。

京、滬等政策最終是否松動(dòng)尚不可知，但互聯(lián)網(wǎng)出行格局已經(jīng)開始調(diào)整。作為國內(nèi)最大的移動(dòng)出行平臺(tái)，9月底，滴滴出行向外界確認(rèn)，向共享單車平臺(tái)ofo投資數(shù)千萬美元。市場人士分析認(rèn)為滴滴出行下一步或?qū)�發(fā)力金融領(lǐng)域。

而它的老對(duì)手，神州專車和神州租車卻可能因新政的正式實(shí)施而大幅受益。神州專車表示，其在車輛和司機(jī)合規(guī)方面完全符合要求，僅僅會(huì)增加一些成本。據(jù)了解，以神州租車為基礎(chǔ)的神州專車還計(jì)劃拓展汽車電商業(yè)務(wù)。