隨著營改增的全面推行，地稅機關面臨主體稅種轉移、以票控稅手段缺失和征管難度進一步加大等問題。筆者認為，加強新形勢下的地稅工作，地稅機關應該堅持做到四個“突出”。

　　突出堅持精耕細作。在新的征管范圍未能拓展之前，地稅機關應精耕細作挖掘潛能。對現有稅種實行精細化、專業化管理，通過社會綜合治稅、國地稅合作等途徑獲取大量有效的數據信息，強化小稅種管理，使之形成規模，產生握拳效應，培養地稅增收的潛能，彌補營改增后稅源減少給稅收造成的影響。同時要加強個人所得稅征管，通過開源挖潛，努力培育地方新的主體稅種。

　　突出堅持依法治稅。營改增后，地稅機關必須接受不通過發票管理杠桿管理納稅人的局面。地稅機關要進一步轉變觀念，明晰征納權責，堅持征納雙方法律地位平等原則，從依申請和依職權兩個維度，厘清責任，簡政放權。同時，要取消無法律法規依據的許可、審批及審核類管理規定和要求，完善事中事后管理體系，嚴格依法行政，推進依法治稅，提升稅收治理能力現代化。

　　突出堅持信息管稅。地稅機關應當以信息化為依托，進一步強化稅收風險管理。應建立功能強大的稅收征管信息系統，全面落實“互聯網+稅務”行動計劃，盤活地稅特色管理軟件，實現稅收信息化的拓展和升級。應建立健全風險防控體系，從機構、人力和技術上予以保障，使風控工作進入實體化運作，通過風險管理平臺發起風險任務，根據高、中、低不同等級，向風險應對部門推送工作任務。應對納稅服務、風險防控、稅源管理和稅務稽查等專業化部門間的工作流程進行重新設置，建立分權制衡、環環緊扣的風險內控機制，真正使信息管稅落到實處。

　　突出堅持優化服務。營改增后，地稅機關應當積極優化納稅服務，建立獎懲機制，健全信用體系，提高納稅人稅法遵從度。
　　作者單位：山西省平陸縣地稅局