七部門：交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)統(tǒng)籌編制

　　北京晨報(bào)訊（記者 楊奕）為進(jìn)一步統(tǒng)籌北京市和河北省毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理，國家發(fā)改委昨日表示，與國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等七部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，指出要加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。

　　《意見》明確了跨區(qū)域管控的重點(diǎn)地區(qū)和總體要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一盤棋”謀劃，突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，建立目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控新機(jī)制。

　　同時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)統(tǒng)籌編制，并加強(qiáng)與北京城市副中心、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃銜接。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，開展交界地區(qū)整體城市設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　《意見》提出，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)保障水平。

　　去年9月，河北省住建廳、國土資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)河北省北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，嚴(yán)厲打擊北京周邊房地產(chǎn)企業(yè)“囤地炒地”。未取得商品房預(yù)售許可證的開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁任何形式的預(yù)售和廣告宣傳。

　　■解讀

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)管控主要有四點(diǎn)

　　此次對(duì)于兩省市交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)出臺(tái)相應(yīng)的意見、政策發(fā)布是由七部門而非北京和河北兩地管理部門出臺(tái)，算是比較罕見的情形。“這說明北京河北交界地區(qū)由于聚集了較多的人口，同時(shí)也是近期房價(jià)上漲過快的區(qū)域，所以才會(huì)在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)規(guī)劃意見。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

　　從機(jī)構(gòu)給出的數(shù)據(jù)來看，截至今年三季度，緊鄰北京的河北燕郊新建商品住宅的去庫存周期為5個(gè)月，大廠為6個(gè)月，香河為9個(gè)月，固安為9個(gè)月。這樣的數(shù)據(jù)不僅低于同類型的城市，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12至14個(gè)月的均衡值。

　　“數(shù)據(jù)說明此類城市的新房庫存非常不足，房價(jià)上漲壓力是比較大的。”嚴(yán)躍進(jìn)向北京晨報(bào)記者表示，政策主要涉及各類資源和建設(shè)的管控，尤其是明確提到了要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，后續(xù)京冀交界區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)業(yè)的甄別可能會(huì)比較嚴(yán)格，部分落后淘汰的產(chǎn)業(yè)不可能在此類區(qū)域發(fā)展，“對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)管控主要體現(xiàn)在四點(diǎn)，第一是價(jià)格管控，近期類似燕郊等城市房價(jià)快速上漲，抑制房價(jià)刻不容緩；第二是交易秩序監(jiān)管，對(duì)于部分亂收取費(fèi)用的行為需要嚴(yán)厲打擊；第三是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)參與主體的監(jiān)管，尤其是要防范房企和中小中介的各類小動(dòng)作出現(xiàn)；第四是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的管理，對(duì)于一些需要補(bǔ)庫存的城市則需要在近期積極供地和鼓勵(lì)房企做投資。”（楊奕）