全國人大代表、陜西省副省長姜鋒是一名稅務系統“老兵”，在走上省政府領導崗位后，他心系稅收改革與發展。今年全國兩會期間，他就稅收現代化建設話題接受了本報記者的采訪。

　　姜鋒表示，近年來，各級稅務機關主動提升工作站位，積極融入國家治理體系大局，奮力推進稅收現代化建設，在落實“四個全面”戰略布局中取得了優異成績，展現了不凡作為。姜鋒結合自己在地方主政的經驗和實踐，對稅收現代化建設提出了自己的見解。他認為，傳統的稅收征管流程不規范，信息化應用水平不高，稅源控管依靠“人盯人”的人海戰術，難以適應日益復雜的經濟發展和稅源變化的需要，現代稅收管理需要集約式、規模化和規范化，這就需要稅務部門從整體上對稅收管理發展的趨勢加以把握，推動管理方式的改革。“只有科學把握大數據和互聯網發展趨勢，努力打造‘智慧稅務’，才能使稅收工作不斷適應形勢發展要求，實現稅收現代化的宏偉目標。”姜鋒說。

　　姜鋒建議稅務部門在夯實征管基礎的同時，運用互聯網+和大數據理念，實施以數據管理為重點的征管改革，利用科技手段提升稅收工作質效，著重抓好四個方面的工作：

　　一是突出大數據核心地位，筑牢稅收征管基礎。大數據時代到來是大勢所趨，誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。實施數據管稅，就是要實現數據資源最大化，建設功能強大的數據資源庫;就是要實現數據資源標準化，統一數據資源目錄和標準;就是要實現數據指標效益化，通過建設符合實際、切實有效的數據指標模型并深入分析，洞察經濟發展和稅收管理中的問題，從而采取有針對性的稅收管理措施。

　　二是堅持“大風險”稅收管理，實現數據應用全面整合。在稅收管理過程中，稅務機關應該以風險管理為導向，構建現代化的稅收管理新模式。依托省市兩級數據資源庫，在全面分析納稅人稅法遵從和稅務干部執法狀況的基礎上，針對不同地區、不同行業和不同類型的稅收風險，合理調配稅收征管資源，精準查找風險疑點，構建事前防范、事中控制和事后應對的一體化、全流程稅收風險管理模式，形成囊括所有業務，貫穿全部流程，覆蓋所有納稅人和稅務干部的“大風險”稅收管理體系。

　　三是融入“大服務”理念，減輕征納雙方負擔。結合“放管服”要求，借鑒“互聯網+政務服務”模式，著力打造服務新業態，努力增強納稅人獲得感。面向大企業，要將推送稅收風險疑點作為最佳服務方式，建立“以數據控風險、寓管理于服務”的工作機制，變進戶檢查為采集數據，變集中式稅務審計為常態化風險管控。

　　四是構建“大平臺”技術支撐，實現數據和風險一體化管理。在前端，擴大電子稅務局應用面，使納稅人可以利用互聯網足不出戶辦理各類涉稅事項;在中端，利用金稅三期系統，統一稅務機關的征管流程，對所有稅收執法行為實施監控，規范執法行為;在后端，依托數據管稅平臺，分析識別納稅人的涉稅風險，有針對性地強化事中事后風險管控，提升稅收征管效能。