殘疾人就業保障金(以下簡稱“殘保金”)是國家為促進殘疾人就業而設立的政府性基金。根據《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的規定，在行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位等各類用人單位，均應按照不少于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業(具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定)，未達到上述比例的，應當繳納殘保金。殘保金是具有專項用途的政府基金，屬于地方財政收入。

　　以北京地區為例，按照《北京市實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》(北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第19號)、《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》(財稅[2015]72號)以及《北京市殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》(京財稅[2016]639號)的有關規定，北京市行政區域內的機關、團體、企業事業單位和民辦非企業單位等各類用人單位，均應按照不少于本單位在職職工總數1.7%的比例安排殘疾人就業，未達到上述比例的，應當繳納殘保金。

　　殘保金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業人數)×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　殘疾人就業人數的核定：用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協議)，且實際支付的工資不低于北京市最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

　　【案例】假設某單位上年平均人數為1 000人，人平工資為北京市的社會平均工資水平，2015年北京職工月平均工資為7 086元，年度則為85 032元。

　　在企業沒有招募殘疾人的情形下，其應該負擔的殘保金為=1 000×1.7%×85 032=1 445 544元。

　　假設企業招聘了17名殘疾人員，則該企業應負擔的殘保金為零，假設企業為殘疾人發放的工資標準為北京市最低工資標準，即每月按1 720元發放，同時按照北京市社保標準繳納社保及負擔工資附加費用，單位負擔的社保(五險一金)比例為43.1%(其中：養老保險19%，醫療保險10%，失業保險0.8%，生育保險0.8%，工傷保險0.5%，住房公積金12%)，工資附加費用18.5%(職工福利費14%，工會經費2%，職工教育經費2.5%)，總體負擔率為工資的61.6%，則單位為每位殘疾人負擔的總費用額度為2 779.52元，年度為33 354.24元，全年為殘疾人負擔的費用總額為(33 354.24元×17)567 022.08元。

　　由此可見，上述差異為2.55(1 445 544÷567 022.08)倍。其貓膩就在于負擔的殘疾人的工資水平可以大幅低于企業的平均工資水平，但不得低于社會最低工資標準的規定。如果企業實際人平工資水平高于社平工資，則差異將會更大。如高端服務業，人平工資可能會高于社平工資的5倍以上，則招與不招殘疾人就業的企業實際負擔甚至會達到10倍以上。

　　上述安置殘疾人的企業還享受增值稅征即退和企業所得稅的稅前加計扣除的優惠政策。

　　根據財政部、國家稅務總局《關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》(財稅[2016]52號)，對于安置殘疾人比例達到要求的，實行由稅務機關按納稅人安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅的辦法。 安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級以上稅務機關根據納稅人所在區縣(含縣級市、旗，下同)適用的經省(含自治區、直轄市、計劃單列市，下同)人民政府批準的月最低工資標準的4倍確定。

　　按照《企業所得稅法》及其相關規定，企業安置殘疾人員所支付的工資可以在稅前加計扣除，可在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。