營改增既是一年來我國宏觀調控的主戰場，也是推動經濟結構調整的關鍵點，更是深化財稅改革的重頭戲。營改增不僅可以降低企業負擔，改善經濟發展環境，而且對穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。然而，營改增雖已一年，但仍有很多企業認為，營改增要求企業改變的僅是會計核算及重新考慮如何節稅的問題，這種認識很狹隘，不僅會給企業帶來很大的涉稅風險，而且對企業的發展極為不利。所以，對究竟如何認識營改增，企業不僅要有全面和長遠認識，而且還必須徹底改變對原營業稅的應對方法和理念。筆者認為，主要應做好以下三方面工作。

　　確保營改增的有效落實
　　對于企業而言，一定要全面、充分認識營改增的意義和作用。營改增不僅是納稅稅種及會計核算方法的簡單改變，更是國家進行宏觀調控的大政方針，是進行供給側結構性改革的一項重要舉措。李克強總理不止一次強調營改增后稅負“只減不增”，表明國家是在用稅收收入短期的“減”，換經濟長期持續發展勢能的“增”。

　　因此，企業一方面要全力支持營改增，把各個環節的工作做實、做好、做準，確保營改增試點工作的平穩推行和全面落實。另一方面，對營改增帶來的影響，企業一定要有全面、充分和客觀的認識，要具體分析營改增對本企業納稅、財務和經營的影響，仔細研究營改增后的最佳納稅方案及可能存在的新的涉稅風險，確保營改增工作的最佳和有效落實。例如，企業是否需要重新考慮設計內部組織架構、重新選擇或調整經營模式，是否需要新設或調整內部控制，以適應對營改增后重新設計最佳納稅方案的需要;又如，企業應如何選擇供應商以盡可能取得增值稅進項稅及高稅率發票，哪些情形可以或不可以抵扣增值稅進項稅，增值稅發票如何規范開具，那些情形需要視同銷售;再如，對一些具體稅收規定及納稅方法究竟應如何選擇和執行，如何防范實行增值稅后可能出現的各類新的涉稅風險。對于上述各類問題，納稅人都必須認真研究、謹慎考慮、積極應對。

　　全面學習和掌握營改增政策
　　盡管營改增已有一年，但由于營改增試點工作還未結束，還有不少營改增政策未能最終穩定，很多問題還需要一段時間的實踐和檢驗才能最終完善并確定。所以，企業不能認為營改增工作已經結束，企業財會人員及相關涉稅人員還必須繼續深入學習、理解和掌握營改增的各項新政，這不僅是嚴格和及時執行營改增各項規定所必須，而且也是今后企業準確、靈活運用增值稅各項規定，合理、合法節稅及防范相關涉稅風險的基本前提。但必須注意的是，財會人員不能僅是關心和學習與本企業經營活動直接相關的營改增政策，這不僅對全面理解、掌握營改增極為不利，而且也不能保證今后依法納稅、防范涉稅風險、進行納稅籌劃及制定企業發展戰略等的需要。

　　務必轉變觀念構建新思維
　　企業要充分認識到，營改增絕對不是企業應納流轉稅稅種的簡單變化，不能套用原營業稅的方法和理念應對增值稅，不僅應根據增值稅對企業銷售、采購、產品、涉稅及財務等各方面的要求和影響重新考慮并設計相關業務流程，而且還要針對規范增值稅進項稅額和銷項稅額核算、發票管理、防范增值稅涉稅風險、增值稅節稅要求及企業未來發展戰略等，認真考慮和研究如何建立健全相關規章制度，要把對增值稅各方面的規范及涉稅風險防范的要求融入到對企業的各項內部控制中去，特別是要建立健全增值稅涉稅風險控制和應對的長效機制，同時還要明確相關責任崗位和責任人，切實保障對增值稅各項內部控制制度的全面貫徹、準確執行和有效實效。

　　會計們要知道，增值稅本身就具有一套進項和銷項的邏輯鏈條和縝密控制，其執行難度和涉稅風險要遠大于營業稅。因此，應對營改增不僅是會計核算及納稅籌劃改變的問題，還應該是如何重新設計和加強內部控制及防范涉稅風險的問題，更應該是企業制定未來發展戰略需要認真考慮和研究的大問題。所有這些，都需要會計們對增值稅有正確的認識和理念。
　　(作者單位：江蘇省南通市如皋地稅局 南通市財政局)