日前,國際信用評級機構(gòu)穆迪下調(diào)了中國主權(quán)信用評級。該消息甫一發(fā)布,即引來包括會計行業(yè)在內(nèi)的我國各界人士一片嘩然。
穆迪提出的3個理由包括“中國實體經(jīng)濟債務(wù)規(guī)模將快速增長,相關(guān)改革措施難見成效,以及地方債及企業(yè)債務(wù)將增加政府或有債務(wù)”。新華社記者撰文指出,穆迪的觀點存在對中國經(jīng)濟明顯的誤讀和誤判,評級結(jié)果存在偏差。
與此同時,財政部相關(guān)負責人就中國主權(quán)信用評級有關(guān)問題在回答記者提問時表示,穆迪的評級結(jié)果以及相關(guān)觀點在一定程度上高估了中國經(jīng)濟面臨的困難,低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求的能力。
穆迪在其發(fā)布的信用評級報告中并 未明確指出降級評價的數(shù)據(jù)來源。對此,瑞華會計師事務(wù)所首席合伙人楊劍濤認為,穆迪下調(diào)中國的評級,犯了一個嚴重的“刻舟求劍”式的錯誤,是對中國政府經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)決心的無視,是對中國大多企業(yè)業(yè)績明顯改善這一客觀事實的無視,也是對中國各方面不斷創(chuàng)新、砥礪前行的信心與行動的無視。
實際上,今年一季度以來,我國各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來的,是經(jīng)濟發(fā)展正在穩(wěn)中求進,甚至超過預期。自去年下半年以來,我國企業(yè)運營持續(xù)向好的態(tài)勢也非常明顯,企業(yè)的盈利狀況好轉(zhuǎn)。
天健興業(yè)資產(chǎn)評估有限公司董事長孫建民在接受記者采訪時表示,其評估機構(gòu)業(yè)務(wù)量持續(xù)增加,從業(yè)務(wù)中觀察到的企業(yè)各項經(jīng)濟數(shù)據(jù),也都始終保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。基于保護企業(yè)商業(yè)秘密的需求,他并未給記者提供詳細的數(shù)據(jù) 信息。但他表示,從客戶處獲取的數(shù)據(jù)表明,除了一些處于周期性低谷的企業(yè)之外,大部分企業(yè),尤其是央企,在大部分反映經(jīng)濟總體發(fā)展趨勢的指標上表現(xiàn)喜人,比如發(fā)電企業(yè)發(fā)電量穩(wěn)中有升,大部分制造型企業(yè)收入利潤指標保持良性增長態(tài)勢,制造業(yè)景氣指數(shù)不斷回暖等。除此之外,銀行壞賬率也保持在相對可控范圍內(nèi)。這些數(shù)據(jù)充分說明,中國經(jīng)濟保持持續(xù)增長的動力很足。
許多會計專業(yè)人士表示,就地方政府債務(wù)而言,基于對我國政府債務(wù)的猜測和道聽途說,以及盲人摸象般的認知,穆迪的相關(guān)觀點明顯偏頗。對于穆迪在其公布的評級報告中所采用的是我國統(tǒng)計口徑的債務(wù)數(shù)據(jù),全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起認為,穆迪采用的評級數(shù)據(jù)、假設(shè)以及依據(jù)都相對草率,尤其在地方政府債務(wù)和國有企業(yè)債務(wù)方面的分 析,對中國目前地方債發(fā)債機制、現(xiàn)狀和債務(wù)置換的情況缺乏了解。
“政府或有債務(wù)的風險確實存在,但國有企業(yè)的債務(wù)杠桿由其自身承擔,而并非由政府承擔。穆迪的觀點與我國現(xiàn)狀截然相反。”張連起說。
實際上,近年來我國經(jīng)濟正在努力去杠桿,置換了大量地方政府債務(wù),收到了一定的成效,風險總體可控。同時,在政府會計改革領(lǐng)域,到2020年,我國將完成政府綜合財務(wù)報告的編制,將不僅反映一級政府的資產(chǎn)負債情況,還會包括部門和單位的資產(chǎn)負債情況。屆時政府資產(chǎn)負債表中列示出的負債將提供更多的信息。
雖然穆迪對我國主權(quán)信用的評級結(jié)果有失偏頗,但仍需引起我們重視。張連起表示,穆迪此次下調(diào)我國主權(quán)信用評級是一次攫取壟斷利潤、收取“保護費”的行徑,我國需要積極應(yīng)對。
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