預算調整的考點是什么?
關于預算調整,要掌握以下內容:
預算調整是指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算,在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入,使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入,或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。中央預算的調整方案必須提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。
縣級以上地方各級政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準;鄉、民族鄉、鎮政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準。未經批準,不得調整預算。地方各級政府預算的調整方案經批準后,由本級政府報上一級政府備案。
未經批準調整預算,各級政府不得作出任何使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的決定。對違反上述規定作出的決定,本級人民代表大會、本級人民代表大會常務委員會或者上級政府應當責令其改變或者撤銷。
在預算執行中,因上級政府返還或者給予補助而引起的預算收支變化,不屬于預算調整。接受返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況;接受返還或者補助款項的鄉、民族鄉、鎮政府應當向本級人民代表大會報告有關情況。
另外,根據《預算法實施條例》的有關規定,以下幾個問題需要注意:
一是預算調整方案由政府財政部門負責具體編制。預算調整方案應該列明調整的原因、項目、數額、措施及有關說明,經本級政府審定后,提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。
二是接受上級返還或者補助的地方政府,應當按照上級政府規定的用途使用款項,不得擅自改變用途。
三是政府有關部門以本級預算安排的資金撥付給下級政府有關部門的專款,必須經本級政府財政部門同意并辦理預算劃轉手續。
四是各部門、各單位的預算支出,必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數額執行,不得挪用。確需作出調整的,必須經本級政府財政部門同意。
五是年度預算確定后,企業、事業單位改變隸屬關系,引起預算級次和關系變化的,應當在改變財務關系的同時,相應辦理預算劃轉。