臨近年終，部分城市的限購令期限將至，限購令是否會被取消成為業界關注的焦點。專家認為，在中央繼續強調樓市調控政策延續性的大背景下，限購令順延沒有懸念，而限購令退出之時，可能即是房產稅全面鋪開之日。

　　――限購令放松可能性不大

　　據北京中原市場研究部統計，在目前執行限購政策的46個城市中，明確規定截止時間的城市，包括廈門、濟南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧以及合肥，除了南寧設定的截止日期為2012年2月29日外，其他幾個城市限購截止日期均為2011年12月31日。截至目前這8個城市均未表示是否將延長限購政策的執行期。

　　而海口、廣州、深圳等沒有明確限購令截止時間的城市近日則表示，仍將繼續執行，不會放松調控政策。包括住建部政策研究室有關負責人在內的多位業內人士分析稱，一旦調控放松，房價反彈的可能性極大，因此限購令難以松綁。

　　多家房地產開發商也表示，從佛山放寬限購令被緊急叫停，到10月29日國務院常務會議提出“要堅定不移搞好房地產調控”，再到珠海的“雙限”，種種跡象表明，中央對房地產調控的態度非常堅決，樓市調控遠未結束，地方政府再做放松限購“出頭鳥”的可能性不大。

　　相反，限購令實施范圍有可能進一步擴大。據中原地產統計，今年以來，全國共有121個城市出臺房價控制目標，除北京等個別城市明確要求“穩中有降”外，其他大部分城市制定的標準主要參考GDP增速、居民可支配收入增速等指標，因此相對比較寬松。不過仍有約30個城市特別是非限購城市的房價漲幅依然明顯超過控制目標。

　　“一些城市在四季度緊急出臺限價政策，試圖控制房價漲幅，說明這些城市房價上漲幅度仍較快，很有可能會采取限購的措施。”中國房產信息集團分析師薛建雄認為，限購令仍有向二三線城市擴大的趨勢。

　　――樓市調控進入深水區

　　在限購、限貸、限價等一系列調控政策的影響下，部分城市商品房成交量、土地出讓金等均大幅下調。專家指出，一旦房價大幅下跌，除地方政府稅收減少外，土地出讓收入也會減少。這也是部分城市松綁限購令甚至想取消限購令的主要原因。

　　中原地產根據公開數據的統計顯示，今年1-11月，全國130座城市的土地出讓金收入合計為1.18萬億元，其中住宅類地塊的土地出讓金合計為5860億元。而2010年1-11月，這130座城市的土地出讓金總額達1.7萬億元，由此計算，今年前11個月全國130座城市的土地出讓金同比減少5200億元，降幅達30.5%。如果計算全國所有城市，則今年土地財政將可能減少上萬億元。同時，住宅類地塊的樓面地價出現明顯下調。今年前11個月，這些城市所出讓宅地的樓面價為1495元/平方米，與2010年同期的1810元/平方米相比，下調幅度達17.4%。

　　而商品房成交量也大幅下挫。截至11月份，北京商品房住宅銷售面積合計為819萬平方米。預計全年成交量在900萬平方米左右，比去年下跌27%，即使相比2008年也下降了接近200萬平方米，成交總面積創造了最近10年的最低紀錄。11月43個重點城市銷售環比下降6%，同比下降37%。上海11月份的商品房成交量不足50萬平方米，比2008年11月份的69.99萬平方米還下降三成。

　　專家認為，作為樓市調控政策執行主體的地方政府目前承受著很大的壓力。這主要由于，地方融資平臺歷年運行所積累的成本壓力很大，樓市下滑給地方財政造成了一定壓力。

　　――房產稅取代限購令大勢所趨

　　財政部部長助理王保安近日公開表示，將加快推進房產稅的實施，使它進一步發揮在房地產市場運行過程中的調控作用。一些專家也認為，限購令畢竟是一種非市場化、過渡性的調控措施，從國外的發展經驗來看，對住宅保有環節征收房產稅，才是解決對住宅資源過度占有的根本途徑，才能真正促進實現住宅資源分配的公平性。

　　財政部財政科學研究所所長賈康表示，未來房產稅進一步推開的大方向已經明確，房產稅試點將逐步擴大。而未來的房地產調控大方向，將是以房產稅等經濟手段來逐步替換“限購令”這樣的行政手段。

　　知名財經評論人士葉檀則明確表示，限購令退出之日就是房產稅登場之時。當個人住房信息系統建成后，限購令或許就將退出，但可以肯定，限購令在近兩年內難以退出經濟舞臺。

　　上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭認為，中國的房地產稅收結構不均衡，主要集中在交易環節和開發環節，房屋的持有環節基本上是空白。從完善稅收角度講，應該開征房產稅。房產稅的作用不容否認，以后全面開征是必然之勢，不在于到底能征多少稅，關鍵是稅制完善，當然，隨著征稅城市增多，稅率提高，稅基擴大，尤其向存量房開征，以后能征到的稅會越來越多，多年后，將成為地方收入的主要稅種，部分取代土地出讓金的作用。長期來看，房產稅具有抑制投資投機的功能，可在一定程度上與限購政策相重合，可能會取代限購政策，但這并非是萬全之策，光靠房產稅，并不能長久抑制投資投機，未來當房價高漲時，仍有可能暫時性限購。

　　中國房產信息集團分析師薛建雄認為，目前上海和重慶房產稅的稅基和稅率都過于溫和，有必要考慮把存量也納入到征稅范圍，比如，可以把家庭名下所有房產相加后，人均超過60平方米部分進行征稅；還有考慮超額累進制稅率等。如果房產稅可以根據經濟波動及時調整稅率，就會有利于對房價波動形成調節作用。而從目前的經濟增長水平來看，我國的房產稅率的高檔部分還明顯偏低。二手房交易的差額稅或營業稅也相對偏低，經濟增漲過快時還有較大的上調空間。