簡介：　為貫徹落實國務院關于加快發展服務業的意見精神，財政部研究制定了注冊會計師行業做大做強做出去戰略，全面規劃了注冊會計師行業做大做強做出去的戰略目標、戰略步驟和政策措施。近日，中國注冊會計師協會在京召開會計師事務所“走出去”座談會，政府有關部門、部分“走出去”企業的代表和國內大型事務所的負責人參加了座談，共商中國注冊會計師行業“走出去”之路。　
　
　　政府機關

　　會計服務業走出去，一個是國內注冊會計師為境外客戶提供會計服務，另一個是國內會計事務所到海外設立分所　　

　　走向國際符合世界潮流　　

　　胡景巖(商務部服務貿易司司長)

　　隨著國際交往的日益加深，世界各國越來越將重點轉向服務貿易。現在每年都有超過將近三分之二的資本流動發生在服務貿易領域，相對于傳統制造業而言，服務貿易業包括保險、旅游、運輸、文化影視等等，是高附加值、綠色環保節能產業。

　　現在中央決定加快服務業發展，專門印發了文件，要在國際新一輪分工中把服務業做大做強。在這種形勢下，把會計師行業盡快推向國際市場，是符合世界發展潮流的，是一個非常好的機會和機遇，也是服務業走出去的需要。會計服務業走出去實際上有兩方面的渠道，一個是國內注冊會計師為境外客戶提供會計服務，即跨境服務，另一個更直接的服務就是國內會計事務所到海外設立分所。商務部領導很重視，希望將會計師行業走出去作為一個重要的基礎來優先考慮。財政部領導也非常重視，要求將會計師行業走出去作為服務貿易走出去的重中之重加快發展。

　　注冊會計師行業走出去工作，一方面，行業重視十分重要，要有戰略、有目標、有措施，還要加強人才建設、事務所文化建設、品牌建設、資質的國際認同等等；另一方面，政府有關部門要高度重視，要有相應的政策和辦法支持，包括外匯賬戶問題、人員進出境手續問題、稅收優惠和擔保問題以及可能給予走出去事務所的在財政、信貸等方面的扶持。

　　國資委對國內會計師事務所走出去提供境外服務具有強烈需求　　

　　走出去切合國資委工作重點　　

　　魏偉國(國資委統計評價局副局長)

　　資委作為156家中央大型企業的出資人非常關注、重視和需要注冊會計師行業走出去，因此我們非常贊成注冊會計師行業的做大做強走出去戰略。

　　注冊會計師行業實施走出去戰略，切合國資委的重點工作。國資委對國內會計師事務所走出去提供境外服務具有強烈需求。近年來，國務院要求加強對中央企業境外資產、財務狀況的監管，這就涉及到國有企業境外資產的審計監督；同時從境內企業的發展來看，目前很多中央企業到海外發展，也希望能夠得到國內會計師事務所提供的海外服務，特別是財務咨詢和稅務服務。再次，在事務所走出去政策方面，當前中央企業境外審計同時采用內部審計和外部審計的做法，是一種變通的做法，原因在于國內的會計師事務所沒有走出去，所以目前采取了用內審暫時予以替代的做法。

　　目前國內事務所存在著一些亟待解決的問題，一是事務所在規模上還要擴大，以便與被審計的特大型中央企業資產規模相適應。二是事務所在業務能力、人員素質、服務能力方面要進一步提高，以滿足出資人的管理要求。　　

　　駐外機構　　

　　事務所和企業要緊密結合　　

　　余樹清(原中國駐贊比亞大使館經紀商務參贊處參贊)

　　就行業走出去工作，我提出三點建議，一是推動行業走出去，走向非洲地區，要有政府的政策支持，要有使館的支持和積極配合。因為整個非洲經濟發展很不平衡，礦產資源和水利資源的開發是其主要的工業，如果國內的事務所要走出去為中國進行海外投資的企業提供服務需要政策的支持。二是事務所走出去要和企業走出去結合起來，要將走出去企業作為走出去事務所的服務對象，由國內事務所提供專業服務。三是事務所走出去要熟悉當地的情況，適應當地的環境。

　　拉美國家十分認可中國企業　　

　　周洪濤(原中國駐古巴大使館經濟商務參贊處參贊)　　

　　中國的經濟飛速發展，中國企業走出去戰略取得了很好的成效，特別是在拉美和非洲國家有了很好的發展。中國的注冊會計師行業走出去，為投資拉美和非洲地區的企業提供服務也是適逢其時。企業走出去了，會計師事務所緊緊地跟進和逐步地發展壯大是十分必要的。許多拉美國家的政府對中國的企業非常認可和贊同。中國對拉美國家的了解逐步加深，對拉美地區的影響日益加強。事務所要走出去，必須要了解這個國家的情況，特別是法律方面的情況。

　　選擇較大的投資項目提供服務　　

　　張長風(原中國駐杜阿拉領事館、科摩羅大使館經濟商務參贊處一等秘書)

　　從目前來講，隨著中非經貿合作規模和領域的不斷擴大，很多中國企業到非洲國家投資興辦企業，需要中國的會計師事務所走出去提供專業服務。事務所在走出去選擇國別時，要選擇安全的，有業務飽和度的國家和地區，此外還要考慮非洲國家的生活條件和政治環境，最好選擇一些中國政府比較大的投資項目作為突破口，得到駐在國政府的支持，跟隨項目一同走出去提供服務。

　　注冊會計師行業走出去可以通過跨境服務作為樹立國際服務品牌、開拓國際市場的基礎。
　　（中國財經報 　　2007-8-10 ）

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