財政部部長助理劉紅薇:構建財政與企業的新型財務關系
財政部部長助理劉紅薇日前在中央企業財務會計報告布置會上強調,要調整完善財政與企業的財務關系,創新企業財務管理機制,建立符合市場經濟要求的財務管理制度體系,實現管理創新。
劉紅薇表示,國有企業是國民經濟的支柱,是發展社會生產力、改善人民生活、實現國家長治久安和保持社會穩定的重要基礎,是我們黨執政的根基。中央企業是國民經濟的骨干,是經濟社會發展的頂梁柱,在全面建設小康社會中肩負著光榮而艱巨的使命。
劉紅薇同時指出,我國國有企業改革與發展取得了巨大成就,穩固了中國特色社會主義強大的經濟基礎。但是也要看到,國有企業改革仍面臨著不少困難和挑戰,在發展中存在著一些值得關注的問題。如發展方式粗放,資源環境壓力加大,直接影響到國民經濟重點行業企業的可持續發展;自主創新能力不強,關鍵技術受制于人,對我國企業和經濟發展的核心競爭力形成制約,一些國有企業特別是中央企業大而不強;企業改革相對滯后,國有企業特別是中央企業“一股過大”、機制不活,與現代企業發展要求不相協調;企業內部管理弱化,總會計師或財務總監以及財務管理機構地位不高,財務管理水平亟待提升。
就新時期企業財務管理的工作重點,劉紅薇提出了四方面要求:一是加強統籌協調和配合,明確國有資本經營預算的支持方向和重點。國有資本經營預算的收入規模需要不斷擴大,支出方向和重點需要進一步明確,國有資本存量需要逐步盤活,努力使國有資本經營預算集中解決國民經濟重點行業重要資源短缺,加大研發投入和自主創新的支持力度,改造傳統產業和發展戰略性新興產業,促進企業實現轉型升級和發展方式轉變。
二是進一步深化國有企業改革。在確保國有控股的前提下,進一步完善產權交易市場,通過整體改制上市、引入非公經濟等戰略投資者等多種方式,盤活龐大的國有資本存量,促進國有企業投資主體多元化,形成產權明晰、機制靈活、管理科學的國有企業內部約束機制,建立和完善現代企業制度。
三是借鑒國際經驗,實現我國企業財務管理與國際對接,建立首席財務官制度,完善企業治理結構。同時,研究建立企業財務總監委派制度,明確財務總監的地位作用、職責權限和工作要求等,促進財務總監代表出資人參與企業重大經營決策。
四是構建企業財務管理能力認證體系,提升企業財務管理能力,推動企業強化內部約束和財務管控,實現管理創新。
劉紅薇還就企業財務會計信息工作提出了要求。她強調,財政企業信息是新時期企業財政財務管理的重要基礎,也是監測國有企業經濟運行的“晴雨表”,更是國家制定財政政策和宏觀經濟政策的重要依據。財政部的企業財務會計信息,被公認為是反映我國國有企業最全面、最權威的信息。希望中央企業總會計師們更加重視企業財務信息工作,更加關心第一線從事這項工作的員工。財政部每年將對各單位的財務信息工作進行評比和表彰,加大這方面工作力度,近期將發布《財政企業信息工作管理暫行辦法》,促進此項工作再上新臺階,確保上報數據更加及時、準確和完整。
來自126家央企的360多名財務管理者參加了此次會議。
時間:2011-11-05 責任編輯:wuchengyu