習(xí)勝軍

　　俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的改善與提高。

　　一、保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，應(yīng)設(shè)計(jì)出科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度。
　　任何單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在頻繁地發(fā)生變化著，任何一個(gè)單位都要對(duì)這些每時(shí)每刻發(fā)生著的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算。隨著國(guó)家改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，三年的ＷＴＯ歷程，許多單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，積極采取措施和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，也使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。《會(huì)計(jì)法》第十條規(guī)定，下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；財(cái)務(wù)的收發(fā)增減和使用；債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；資本基金的增減；收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。
　　當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生了《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，會(huì)計(jì)上都要對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行整理加工，使之成為符合管理需要的會(huì)計(jì)資料。

　　二、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
　　1、會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀管理的要求。
　　第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府部門(mén)的重要職能之一，就是通過(guò)制定法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，并對(duì)企業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)滿足對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督的需要。
　　第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)宏觀調(diào)控，通過(guò)政府部門(mén)的宏觀調(diào)控，制定并實(shí)施包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、福利政策等在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，才能有效地避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的盲目和無(wú)序，從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)為國(guó)家制定和實(shí)施財(cái)政政策服務(wù)。
　　第三，稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，國(guó)家在制定稅法進(jìn)行稅收征管時(shí)，一般都要以會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)信息為依據(jù)，在會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的調(diào)整。會(huì)計(jì)信息是國(guó)家稅收管理的重要依據(jù)。
　　2、會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要。
　　第一，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)滿足投資者進(jìn)行投資決策的需要。為此會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于投資者評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，從而決定是否投資，是否繼續(xù)持有投資，是否賣出投資。當(dāng)年銀廣夏虛假7.45億元利潤(rùn)事件的敗露，會(huì)計(jì)信息問(wèn)題已不由分說(shuō)地?cái)[在每一個(gè)財(cái)會(huì)人士面前�！班嵃傥摹币�發(fā)的會(huì)計(jì)的思考，特別是上市公司假帳的觸角不僅涉及到上市過(guò)程，而且涉及到上市后的經(jīng)營(yíng)管理，資產(chǎn)配置，資金運(yùn)用，利潤(rùn)分配，信息披露等諸多方面。如“中天勤”的違規(guī)操作，道德失范等引起的震驚和憤慨，“虛假會(huì)計(jì)”已成為“眾矢之的”。
　　第二，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)滿足債權(quán)人進(jìn)行信貸決策的需要，為此會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于包括銀行在內(nèi)的所有債權(quán)人評(píng)價(jià)企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，分析企業(yè)能否到期還本付息。
　　盡管造假已經(jīng)成為一種較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，乃至國(guó)際現(xiàn)象。早年媒體披露美國(guó)安然公司的“驚世大騙局”轟然倒塌的安然著實(shí)讓我們吃驚，著實(shí)讓我們深思。并創(chuàng)造兩個(gè)世界之最――有史（美國(guó)）以來(lái)最大的破產(chǎn)記錄，最快的破產(chǎn)速度。作為“五大”會(huì)計(jì)公司之一的安達(dá)信公司，一直是安然公司出具審計(jì)報(bào)告的外部審計(jì)人，又是內(nèi)部審計(jì)人和提供管理咨詢服務(wù)人。從“安然”、“安達(dá)信”唱出的會(huì)計(jì)悲歌中，更堅(jiān)定我們捍衛(wèi)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，是加快中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的必由之路。
　　第三，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于企業(yè)的供貨單位和客戶進(jìn)行商業(yè)決策，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。比如是否建立商業(yè)聯(lián)系，是否給予商業(yè)信用等等。
　　3、會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。
　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景，在一定程度上決定著企業(yè)的前途和命運(yùn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量信息，既是管理會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的直接信息來(lái)源。
　　第一，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于包括融資戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷等在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定。
　　第二，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)、成本、人才、質(zhì)量等各方面的管理工作，為各項(xiàng)職能管理提供必要信息，做好參謀，當(dāng)好助手。
　　第三，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于防范和化解信息風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的預(yù)警作用。
　　為了符合上述三個(gè)方面對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求，必須在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中設(shè)計(jì)一整套科學(xué)的程序和方法，這些方法包括如何以會(huì)計(jì)科目、原始記錄、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等完成信息的收集、整理、分類、計(jì)算、登記、分配、匯總和存儲(chǔ)。所有這些內(nèi)容，構(gòu)成了會(huì)計(jì)核算制度的具體內(nèi)容，這些具體內(nèi)容的有機(jī)組成了一個(gè)完整的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組織形式必須嚴(yán)密，信息處理程序必須合理，信息構(gòu)成環(huán)節(jié)必須完整。一個(gè)科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度，既能簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù)，又能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供管理的各種會(huì)計(jì)信息，滿足各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理要求。建立一套科學(xué)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，社會(huì)有關(guān)人員和政府部門(mén)提供有用的會(huì)計(jì)信息。

　　三、明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)。
　　會(huì)計(jì)的主要職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算與監(jiān)督，為了完成這些職能，首先就要明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，以使企業(yè)的會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督不受其他業(yè)務(wù)部門(mén)的干擾，能夠獨(dú)立地行使其職能。
　　朱熔基總理曾高屋建瓴地指出：“誠(chéng)信為本，操守自重。”會(huì)計(jì)信息質(zhì)量成了全社會(huì)面臨的話題，信息質(zhì)量一旦成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域的稀缺性，則真實(shí)性、可靠性、公允性等財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征會(huì)演變?yōu)橐环N幻覺(jué)，假賬更會(huì)像脫韁的野馬一樣狂放無(wú)羈。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，與其說(shuō)是尋找失去的道德家園，毋寧說(shuō)是進(jìn)行一場(chǎng)通徹骨髓的精神就贖。
　　隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來(lái)，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些單位因?yàn)閮?nèi)部管理松懈而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，帳目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真；一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記帳隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失；一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)帳簿，會(huì)計(jì)報(bào)表；有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策等等。這些問(wèn)題，不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作程序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。存在上述問(wèn)題，有的是單位不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作造成的，有的是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高造成的，有的是單位有意違紀(jì)造成的。同時(shí)，也存在管理乏力，督促檢查不夠以及制度建設(shè)不規(guī)范，不完善等方面的原因，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
　　會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，是對(duì)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)化道德約束，防止和杜絕會(huì)計(jì)人員在工作中出現(xiàn)不道德行為的有效措施。所以為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，有必要在建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和監(jiān)督檢查，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。如有違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由會(huì)計(jì)證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
　　四、確定一套行之有效的會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。
　　會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督包括事前、事中和事后控制和監(jiān)督。
　　第一，會(huì)計(jì)必須監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不違反國(guó)家制定的有關(guān)方針政策和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，確定會(huì)計(jì)核算的合法性，以及會(huì)計(jì)信息具有客觀性和真實(shí)性。
　　第二，會(huì)計(jì)必須監(jiān)督會(huì)計(jì)核算過(guò)程中所采用的方法，應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的要求相一致，確保會(huì)計(jì)核算的合理性，以及會(huì)計(jì)信息具有可比性。
　　第三，通過(guò)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整，同時(shí)促使企業(yè)創(chuàng)收節(jié)支，合理使用企業(yè)中的資金和各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)。
　　因此在保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性中，要保證有完整的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度，這些制度包括：明確規(guī)定所有經(jīng)辦人員、包括企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各車間以及會(huì)計(jì)部門(mén)的人員在業(yè)務(wù)分工處理上和憑證手續(xù)上的崗位責(zé)任，促使其自覺(jué)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真保護(hù)社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，保證會(huì)計(jì)信息的正確性和真實(shí)性。
　　制定必要的規(guī)章制度。如會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核控制制度，審批報(bào)銷制度，各項(xiàng)開(kāi)支的控制制度，財(cái)產(chǎn)清查制度，資金調(diào)度控制制度，年度財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度，銷售收入控制制度，對(duì)外投資控制制度，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的投資控制制度，資產(chǎn)處置控制制度等等，以便在日常的會(huì)計(jì)工作中有所依循，使會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督制度化、經(jīng)常化。

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