積極倡導和支持成立風險投資基金十一五期間支持促進第三產業服務業發展指導性意見將頒布

　　國家發改委主任馬凱昨日表示，征收資源稅是促進資源節約的一個重要途徑。目前我國資源稅偏低，且征收辦法存在缺陷。現在的征收方式是從量征收，要與有關部門研究從價征收的方式。

　　馬凱在“中國發展高層論壇上”指出，征收資源稅有兩個難點。一是稅率的制定，特別是區別稅率，還要進行精心的設計。富礦、貧礦，以及不同的地區要有所差別。二是稅率的變化最終要由消費者承擔。所以，資源稅的出臺要與整個價格改革的進程相配套，而價格改革的進程又要充分考慮對其他行業的影響以及社會的承受能力。不過，“資源稅的改革已提到日程，今后的步伐會進一步加快。”

　　馬凱強調，為了抑制某些行業過快增長，特別是投資過快增長的勢頭，要堅持穩健的貨幣政策和穩健的財政政策，繼續嚴把貨幣和土地這兩個閘門和市場準入門檻。在市場準入方面，我國適當提高了某些行業新投資項目的準入門檻，一方面加強了環境評估的約束作用，另一方面對一些高耗能的重點項目實行能耗評估的辦法。這個制度準備先從中央所管理的一些需要核準的重大項目做起，然后逐步推廣到地方。

　　他認為，如果不加快發展第三產業，我國的產業結構調整不會取得很大成績，轉變增長方式特別是節約能源資源，也會受到很大制約。他透露，國務院已通過“關于十一五期間支持促進第三產業服務業發展的指導性意見”，這個文件馬上就要出臺。

　　馬凱提出，對于高新技術的支持，應該采取多方面的手段，包括財政、稅收、金融等。“我們積極倡導或支持成立一些風險投資基金。在政府支持下，還將采取財政貼息的辦法支持高新技術產業發展。”

　　此外，要毫不動搖地支持、鼓勵或引導非公有制經濟發展。2005年國務院專門制定了支持引導非公經濟發展的政策，當時設計了37個配套政策，目前已出臺25個，年內其他12個配套措施有望出臺。()