簡(jiǎn)介：　89戶中央企業(yè)所屬的7592戶子公司、子企業(yè)，共計(jì)103661人參加了新《通則》培訓(xùn)，其中集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)成員371人、各級(jí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)23237人，這為貫徹新《通則》打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)
　　截至2007年6月30日，國家電網(wǎng)公司共清理處置各類子公司284家，公司級(jí)次由7級(jí)減少到6級(jí)。“這些都是在貫徹新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》過程中實(shí)現(xiàn)的。”國家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說，公司通過進(jìn)一步縮短管理鏈條，財(cái)務(wù)體制逐步規(guī)范，管理效能進(jìn)一步提高。

　　自2007年1月1日起，新修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》開始實(shí)施。中央企業(yè)率先扛起了貫徹新《通則》的大旗，紛紛按照資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督六大財(cái)務(wù)管理規(guī)范，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地貫徹實(shí)施新《通則》，并通過規(guī)范和改進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)新舊財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過渡。

　　多層次培訓(xùn)　吃透新《通則》

　　實(shí)施新《通則》，先要學(xué)透、吃透。各中央企業(yè)以集中培訓(xùn)、專題研討、自學(xué)交流等各種形式，拉開了貫徹新《通則》的序幕。據(jù)財(cái)政部企業(yè)司最新提供的不完全統(tǒng)計(jì)：在89戶中央企業(yè)中，所屬7592戶子公司、子企業(yè)，共計(jì)103661人參加了新《通則》培訓(xùn)，其中集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)371人、各級(jí)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)23237人。

　　今年上半年，中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司針對(duì)不同管理級(jí)次先后組織了三次大規(guī)模的培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括公司管理層、財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)骨干員工，培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到60余戶，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300余人。下半年，公司還計(jì)劃圍繞有關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容展開專題培訓(xùn)，預(yù)計(jì)公司總部直接培訓(xùn)的人數(shù)將達(dá)800余人。

　　此外，中國鹽業(yè)總公司舉辦了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)通則》兩則培訓(xùn)班，所屬32家企業(yè)100名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干接受了培訓(xùn)。中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司每天利用下午兩小時(shí)工作時(shí)間展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重解決實(shí)際問題。

　　完善制度　實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接

　　新《通則》實(shí)施后，新舊財(cái)務(wù)制度的平穩(wěn)過渡成為企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。各中央企業(yè)普遍對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)和控制制度進(jìn)行了徹底梳理、修訂與完善。

　　中國石油天然氣集團(tuán)公司有15家二級(jí)企業(yè)修訂內(nèi)部財(cái)務(wù)制度74項(xiàng)，12家二級(jí)企業(yè)根據(jù)新《通則》出臺(tái)內(nèi)部管理制度58項(xiàng)，22家二級(jí)企業(yè)計(jì)劃出臺(tái)或修訂管理制度97項(xiàng)。中國航天科工集團(tuán)公司修訂內(nèi)部財(cái)務(wù)制度61項(xiàng)，出臺(tái)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度18項(xiàng)，計(jì)劃修訂或出臺(tái)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度52項(xiàng)。

　　國家電網(wǎng)公司結(jié)合新《通則》要求，制定了《通則》實(shí)施細(xì)則，逐步形成了多層次、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度體系，分別在資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理、資本運(yùn)營等方面出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。

　　規(guī)范財(cái)務(wù)　促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

　　“重會(huì)計(jì)、輕財(cái)務(wù)，重核算、輕管理。”長期以來，這樣的現(xiàn)象廣泛存在。此次貫徹新《通則》，中央企業(yè)不僅從源頭上規(guī)范了經(jīng)營管理，而且不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。

　　成本控制是中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司貫徹新《通則》的重頭戲，公司首先確定了全年成本控制增效9000萬元的指標(biāo)，隨后對(duì)指標(biāo)下達(dá)、分解，從設(shè)計(jì)工藝、節(jié)能降耗、采購降成本、控制外協(xié)成本等方面制定了工作計(jì)劃。同時(shí)，公司推進(jìn)成本精細(xì)化管理，理順分廠內(nèi)部流程，對(duì)工裝庫、標(biāo)準(zhǔn)件庫和備件庫進(jìn)行了清理和二次整改，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一套完善的標(biāo)準(zhǔn)件庫管理考核模式。

　　資金的集中調(diào)配成為了眾多央企的改進(jìn)方向。長期以來，中國鐵道建筑總公司所屬企業(yè)資金比較分散，目前由總公司資金結(jié)算中心集中調(diào)配資金后，很大程度上減少了資金沉淀，提高了資金使用效率。該公司今年還將搭建更加完善的資金集中管理平臺(tái)，并積極探索成立財(cái)務(wù)公司的可行性。
　　控制風(fēng)險(xiǎn)　提升企業(yè)管理

　　在貫徹實(shí)施新《通則》過程中，中央企業(yè)普遍結(jié)合公司管理實(shí)際，重點(diǎn)解決各自生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題。中國鐵道建筑總公司目前正在逐步建立健全總公司、集團(tuán)公司、工程公司三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以及建立海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，努力將各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

　　“作為施工企業(yè)，合同簽訂是整個(gè)工程開展的源頭。”中國鐵道建筑總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在實(shí)施新《通則》過程中，公司通過建立合同的財(cái)務(wù)審核制度，能夠合理安排資金，規(guī)范支出事項(xiàng)，有效防止不規(guī)范行為的發(fā)生，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。

　　人民幣升值帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總公司的關(guān)注熱點(diǎn)。“全集團(tuán)境內(nèi)外子企業(yè)共有1148家，分布地域廣，管理鏈條長。”中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司在實(shí)施新《通則》過程中，提出了“關(guān)于人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見”，并先后為有關(guān)公司設(shè)計(jì)相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)管理方案，提供金融支持，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)下屬企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。



（中國財(cái)經(jīng)報(bào)　　　卜海濤 　　2007-9-7）