據《勞動報》報道，作為國內重要的稅制改革，上海增值稅改革試點要付諸實施，還要等待國家出臺具體實施方案。不過，稅務專家向記者透露，去年起上海已對營業稅實行差額征收，這可以看作是該稅種向增值稅過渡的探索。此外，考慮到增值稅有一定會計成本，在推動服務業整體發展的同時，大中型企業將是改革的主要受益者。

　　上海已探索逐步“過渡”

　　“我們是昨天剛剛獲得的消息。”市交通運輸行業協會有關人士告訴記者，目前只知道交通運輸行業被列為試點范圍，但該行業旗下領域眾多，具體哪些將涉及改革尚不可知。同時，企業負責人都很關心啟動試點后將采取何種稅率。

　　對此，市稅務局副局長劉新利在昨天稅務局在線訪談活動中表示，財政部和國家稅務總局正在制定具體實施方案，上海市稅務部門將積極配合，做好試點的各項準備工作。滬上稅務專家洪桂彬則透露，本市推動相應改革的進程早已開始。2010年，上海出臺了《營業稅差額征稅管理辦法》。“它規定，一些特殊行業可以采取差額稅率。這可以看作是上海探索從營業稅逐步向增值稅轉變的過渡舉措。”

　　大中型企業或將受益最多

　　國務院此前表示，改革旨在解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題。洪桂彬解釋，這體現在兩種稅收的區別上。營業稅是一種流轉稅，企業只要交易一次就要征一次稅。“國內流通行業普遍存在流通環節成本過高的問題，一大部分就是營業稅造成的稅負。”他說，一項商品或服務經歷的流通成本越多，其繳稅總量也就越高，并最終由消費者承擔。增值稅則不存在這一問題，它針對交易的最終結果征稅，對成本等會進行相應的抵扣，與流通環節的多少無關。

　　中通速遞副總裁徐建國以物流快遞行業為例說，行業內有兩類重復征稅的現象。一是快遞企業大多以加盟形式經營，比如企業總部向印務公司訂購一批面單，就要繳一次稅，下屬網點采購后稅務部門又要征一次稅。二是許多企業都在積極打造總部經濟，總部在所在地已征稅了，但分支機構所在地的稅務部門往往還要求企業再度征稅。

　　稅負的降低，將對服務業的發展起到利好作用。但中金公司指出，試點行業中的大中型企業將是主要受益者，小微企業很難受益。因為按照目前的增值稅條例，小規模納稅人要進行增值稅抵扣，需要設立較完整的會計賬冊。

　　交運行業征稅將規范

　　徐建國告訴記者，考慮到物流行業增值稅不一定會有抵扣，營業稅調整為增值稅后，該行業企業上繳的稅率可能變化不大，維持在6%左右。所以，行業的利潤只會有一定比例的增加。不過，試點對行業更大的意義在于，企業的征稅行為將得到規范。

　　他表示，以往物流行業在征稅方面不是很規范，征收標準也標準不一，導致各家企業的利潤有高有低。今后，如果改征增值稅，企業必須要清晰提交成本列支等經營信息，這對企業財務管理而言提出了更高的要求，財務透明度也將更高。