本報訊　住房和城鄉建設部副部長齊驥5月7日在接受中國政府網專訪時表示,通過增加中央的財政支持,通過地方解決配套資金的渠道,通過土地的有效供應,加快保障性住房建設的目標是能夠實現的。

　　7日下午,住房和城鄉建設部副部長齊驥接受中國政府網專訪,就“堅決遏制部分城市房價過快上漲,促進民生改善和經濟發展”進行解讀。

　　齊驥稱,今年1月初國務院辦公廳下發了《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》,提出要加快推進保障性安居工程建設,同時提出了到2012年底,要基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題,主要是指城鎮低收入家庭住房困難戶,也包括目前還居住在各類棚戶區當中的低收入家庭,因為這些棚戶區設施簡陋,而且安全性能沒得到保障。在最新發布的,《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（以下簡稱10號文件）當中,進一步明確提出,2010年要建設保障性住房300萬套,各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。

　　齊驥表示,在10號文件當中提出工作目標以外,還進一步提出了三個方面的工作要求。第一,要落實保障性住房建設的資金。今年,中央加大了對保障性安居工程建設的支持力度,中央安排了632億元補助資金,同時提高了對中西部地區廉租住房建設的補助標準,對棚戶區改造也安排了補助資金。同時,還要求各地在安排中央代發債券時要向保障性安居工程建設項目傾斜。

　　第二,要增加保障性住房的用地供應。國務院10號文件以及國土資源部的相關文件中都明確提出,要增加居民居住用地的有效供應。進而提出保障性住房、棚戶區改造、中小套型普通住房的用地不低于建房用地供應總量的70%,并優先供應。例如,北京市今年提出,北京市的住房供地用于保障性和政策性住房的用地不低于住房用地的50%。青島在最近文件當中提出,要不低于70%。

　　第三,在10號文件當中明確提出要建立住房保障工作實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作機制。齊驥還透露,在這個機制基礎上,按照10號文件的要求,住房城鄉建設部很快還要與各省級人民政府來簽訂今年的保障性安居工程工作目標責任書。這樣,就把地方政府的責任、資金的來源、土地的供應聯系在一起,加快推進各類保障性住房和棚戶區改造的進度。

　　齊驥還表示,目前的廉租住房,包括城市棚戶區改造,主要是針對解決原住民當中低收入住房困難的家庭。隨著城鎮化的快速發展,許多大城市吸納了越來越多的新就業人員。從目前沿海一些地區的經驗來看,通過政府主導、社會參與來建設公共租賃住房,主要是解決那些在一定時期內無力通過市場來解決住房的中等偏下收入家庭的住房問題。這也是一種解決居民階段性住房困難的方式。

　　齊驥透露,住建部正同相關部門研究發展公共租賃住房的意見。他表示,推動公共租賃住房建設,是住房和城鄉建設系統今年和今后一個時期的一項重要工作。通過大量的公共租賃住房建設,可以大大緩解新就業職工,包括新的大學畢業生、研究生的住房困難問題。

　　齊驥指出,在加快推進公共租賃住房建設過程中,有這樣幾項政策支持這項工作。

　　在公共租賃住房建設資金來源方面,主要要有五個渠道:政府組織建設的公共租賃住房可以納入住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點,就是在實施公積金貸款支持保障性住房建設試點的城市可以把公共租賃住房建設納入到試點內容;鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款;支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式,來籌集公共租賃住房資金;探索允許保險資金、長期信托資金,通過直接投資或者定向募集等方式參與公共租賃住房建設;探索運用房地產信托基金來拓展公共租賃住房的融資渠道。

　　在土地供應方面,公共租賃住房的用地可以通過劃撥和有償使用的方式來供應。

　　財政支持方面,政府投資的公共租賃住房可以在財政預算中安排。中央以適當方式對公共租賃住房予以補助。省級政府可以對公共租賃住房建設給予資金支持,城市人民政府可以對公共租賃住房貸款給予適當貼息。

　　在稅收方面,對公共租賃住房開發建設和租賃經營要給予稅收方面的政策支持。公共租賃住房建設涉及的收費優惠政策按照經濟適用住房相關政策執行。