工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任和國家能源局電力司司長許永盛接受中國政府網專訪,就“加快淘汰落后產能 促進全國節能減排”進行現場解讀并回答網民提問。

　　[網友 瘋狂的大蒜]那我們在淘汰落后產能的工作中企業和政府又分別承擔著什么樣的責任呢？在市場經濟的大環境下,我們怎么樣來更好地發揮好市場機制的作用呢？

　　[朱宏任]剛才您說的網友所關心的問題就是在淘汰落后產能工作中怎樣發揮市場機制的作用。這個問題是一個很好的問題。我們要強調的是,淘汰落后產能的工作,不只是政府的要求,也是市場經濟機制的必然結果,所以充分地發揮市場機制的作用,是在淘汰落后產能工作中最重要的一個方面。

　　應該明確,在淘汰落后產能的過程中,實施這項工作的責任主體是企業。企業應該嚴格遵守安全、環保、節能、質量等法律法規,認真貫徹國家的產業政策,積極履行社會責任,主動地淘汰落后產能。國務院今年下發的7號文件中也明確了相應的責任,但是企業只是其中的一部分,另外,國務院各部門、地方各級人民政府也承擔了相應的責任。

　　政府有關部門按照各自職責推進淘汰落后產能的工作,工業和信息化部、國家能源局作為行業主管部門,負責分行業確定淘汰落后產能的年度目標任務和實施方案,并分解落實到各省、自治區、直轄市。國務院有關部門要充分發揮職能作用,抓緊制定限制落后產能企業生產,激勵落后產能退出,促進落后產能改造等方面的配套政策措施,指導和督促各地區認真貫徹執行。

　　各省、自治區、直轄市人民政府,負責本行政區內淘汰落后產能的工作,根據工業和信息化部、國家能源局下達的淘汰落后產能任務,認真制定實施方案,將目標任務分解到市縣,落實到具體企業,并負責本地區淘汰落后產能的組織、督促、監督檢查以及處罰工作。

　　各個相關行業協會要充分發揮政府和企業間的橋梁和紐帶作用,認真宣傳貫徹國家的方針政策,加強行業自律,維護市場秩序,協助有關部門做好淘汰落后產能工作。

　　淘汰落后產能必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用。一方面政府要進一步完善市場機制,調整和理順資源性產品價格形成機制,強化稅收杠桿調節,努力營造有利于落后產能退出的市場環境,使落后產能在市場競爭中被淘汰。另一方面,要利用市場經濟手段,加快落后產能退出。國務院《通知》中提出的嚴格市場準入、強化經濟法律約束,加大執法和處罰力度,加強財政資金引導等措施,都是利用經濟的、行政的和法律的手段,禁止落后產能進入市場,壓縮落后產能市場空間,激勵落后產能退出。這些也都是市場經濟國家通行的一些做法。