昨天上午,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康、地產(chǎn)大鱷北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)現(xiàn)身上海“中國(guó)需要二次房改嗎――2010中國(guó)房地產(chǎn)論壇”。雖然此前一直有觀點(diǎn)將高房?jī)r(jià)的罪魁推給高昂的土地價(jià)格,但賈康卻認(rèn)為正是高房?jī)r(jià)決定了高地價(jià),為了減少房產(chǎn)市場(chǎng)上商品房需求規(guī)模的泡沫,必須利用稅收制度進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。他認(rèn)為,開(kāi)征物業(yè)稅勢(shì)在必行,雖然不能改變房?jī)r(jià)上漲的整體趨勢(shì),但對(duì)于消除市場(chǎng)泡沫有積極作用,上海等發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該征收物業(yè)稅以維持政府長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　賈康在會(huì)上指出,從根本上來(lái)看,房?jī)r(jià)決定地價(jià)。即使地價(jià)再高,但是在需求環(huán)境下房子賣(mài)不出高價(jià),那么地價(jià)自然會(huì)下降。購(gòu)房者所追求的房地產(chǎn),是土地上附著物所能提供的效率,而絕不是土地空間本身。某些階段或許會(huì)覺(jué)得地價(jià)起到了推波助瀾的作用,但根本上并非如此。

　　賈康稱,今后的幾十年,城鎮(zhèn)化將持續(xù)高速發(fā)展,還要有5億多人進(jìn)入城市居住,尤其是一線城市。這種需求必然拉動(dòng)房?jī)r(jià)上揚(yáng),并且這將是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。物業(yè)稅只是稅收的一個(gè)種類(lèi),不是萬(wàn)能的,并不會(huì)改變房?jī)r(jià)上揚(yáng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。但搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不運(yùn)用稅收制度和調(diào)控手段又是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

　　保有環(huán)節(jié)的稅收,是對(duì)沖房?jī)r(jià)上升的有力力量,它會(huì)使城市化進(jìn)程中的需求表現(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)意愿和房?jī)r(jià)體現(xiàn)得更加理性和沉穩(wěn)。在目前市場(chǎng)上有3種購(gòu)房需求:自住、炒賣(mài)和囤房。自住型購(gòu)房者,在有了物業(yè)稅預(yù)期后,將會(huì)調(diào)整規(guī)劃,可能從大戶型轉(zhuǎn)為實(shí)惠型小戶型;炒賣(mài)型購(gòu)房者,意識(shí)到持有成本上升后,炒房風(fēng)險(xiǎn)增加,那么就會(huì)在投資上更理性;囤房型購(gòu)房者也在持有成本約束下,轉(zhuǎn)為租賃或進(jìn)入二手房市場(chǎng)來(lái)對(duì)沖這種持有成本。總體來(lái)說(shuō),這三種情況都會(huì)使得需求減少,供給增加,供需平衡更健康更理性。

　　因此,他表示,為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)效運(yùn)行。地方征稅制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付可以使政府間的關(guān)系和政府與市場(chǎng)主體的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)健康運(yùn)行狀態(tài)。在工商業(yè)較為發(fā)達(dá)的地方,應(yīng)將眼光落在物業(yè)稅的征稅制身上。

　　在昨天的論壇上,絕大多數(shù)學(xué)者都傾向于支持物業(yè)稅的征收。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在論壇上稱,為了避免房?jī)r(jià)越調(diào)越高,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控體系。他認(rèn)為,更有效的調(diào)控制度應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)近結(jié)合。近的是利用差別化信貸政策和土地招拍掛制度改革,而更長(zhǎng)遠(yuǎn)看應(yīng)當(dāng)用稅收進(jìn)行調(diào)節(jié),并且結(jié)合投資、金融、稅收、監(jiān)管、土地等技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)住房產(chǎn)業(yè)化。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院院長(zhǎng)田國(guó)強(qiáng)建議,可以開(kāi)征房產(chǎn)物業(yè)稅種。他認(rèn)為這是解決炒房、囤房等問(wèn)題,從而降低房?jī)r(jià)最有效的必要手段。通過(guò)提高持有環(huán)節(jié)的成本,讓投資者把房子投放到住房租賃市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)上去,形成真正的消費(fèi)品,降低空置率。其次,通過(guò)此項(xiàng)稅收也可以調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配和平衡收入差距。