17日,“新國十條”滿月之際,一則關于國家發改委正在牽頭出臺一項更為嚴厲的房地產調控政策的消息,讓房產股頃刻失色。當日A股暴跌136點。
“此消息純屬張冠李戴。”國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源近日接受記者采訪時證實,發改委的確是在制定一項房地產規劃,但該規劃只是“十二五”規劃中一個常規規劃,出臺的時間也在明年下半年。
在此前后,另一個關于房產稅的政策更是被傳得眉目清晰,其中上海先行呼聲最盛。
國家發改委產業研究所所長助理黃漢權5月17日則對記者明確表態:“三年之內免談房產稅。”與這一說法互相驗證的則是國家稅務總局公開表態:地方對房產稅征收范圍沒有解釋權。
隨著誤讀被澄清,樓市調控到底向何處去急需新的方向。此時的時間結點是:通脹逼近、宏觀經濟復蘇基礎并不牢固,中央高層更是表態調控又遇兩難。
“樓市調控政策短時期將進入政策冷靜期。 ”央行研究局研究員鄒平座對記者表示。包括上述官員在內的更多業內人士接受記者采訪時表示,針對樓市的調控政策短時期內已沒有新的政策可出。
“不存在發改委版樓市新政,這是將發改委投資司關于'十二五’規劃中的房地產專項規劃拿出來說事。 ”黃漢權在接受記者采訪時直接表示。
發改委版樓市新政源于5月17日的一則消息。當日有媒體報道,發改委正在牽頭,由住建部、國土資源部、銀監會等在內的多個部委參與制定一份促進房地產業健康發展的文件。
孔涇源明確回答記者:“發改委的確在做一項關于房地產發展的中長期規劃,是從投資的角度做,主要是投資 另外一個越傳越甚的則是房產稅。在物業稅面臨法律和技術障礙的情況下,房產稅被越來越多的人士認為是擊潰房價的最后一個殺手锏。
殊不知,房產稅征收面臨著兩大難題。 “根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》,要把征稅范圍擴大到住宅,那就涉及到修改《暫行條例》,地方政府是沒有權力的。 ”黃漢權認為這是房產稅無法逾越的法律難題。
技術層面同樣無法操作。 “城市不動產產權確認、不動產資產評估等基礎性工作都沒有完善。 ”鄒平座認為。
黃漢權告訴記者,這還只是表面原因,深層次原因則是征收房產稅損害了既得利益者的利益。
而他在5月17日接受記者采訪時第一句話就表示:“房產稅至少三年內不會出臺。 ”這為北京、深圳等地方樓市調控細則為什么均沒有涉及房產稅做出了注解。 鄒平座分析說,提高房地產項目資本金比例就是限制房地產行業的投資,相當于減少了供給,這樣會導致房價繼續上漲。這與增加供給抑制需求的調控方向是相左的。 “提高比例也是不可能的。 ”
另外一個從緊的政策則是加息。鄒平座透露:“短期內不會加息,加息取決于CPI走勢,不取決于房地產。 ”
基于此,鄒平座則認為,相關部門接下來的主要任務是執行已有的房地產政策靜觀效果。 “未來一段時間樓市調控將進入一個冷靜期。 ”
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