和訊消息 26日國務院常務會議提出,要嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品(000061,股吧)價格等違法行為。27日,國家發改委、商務部、國家工商總局聯合下發通知,強調各地要立即開展農產品市場秩序專項整治工作,重點查處捏造散布漲價信息。就此,和訊網連線了中國社會科學院農村經濟研究所研究員李國祥,他用“輪番上漲”概括近期農產品價格波動,同時他分析了波動的因素和穩定價格的方法。

　　李國祥用“輪番上漲”概括農產品價格波動,他說“輪番上漲”表現,一個產品接著一個產品上漲,一輪接一輪上漲,一個環節接著一個環節上漲。所謂一個產品接著一個產品上漲,即從之前的“蒜你狠”到現在的“豆你玩”,到現在的“玉米(資訊,行情)瘋”,大蒜先漲,其后綠豆漲、再后玉米漲。所謂一輪接一輪上漲,即原先上漲的產品間隔一段時間之后又漲,大蒜一輪輪上漲,同比漲100倍,所謂一個環節接著一個環節上漲,即農業生產資料先漲,而后推動農產品上漲。

　　對于目前農產品出現波動的因素,他分析有幾方面的原因。

　　第一,宏觀貨幣政策上,投入流動資金過多,投放量過多,社會上散錢熱錢太多,流動性過剩。

　　第二,農業生產資料的成本增長是主要因素。像石油、電力價格上漲導致了農業生產資料價格上漲,從而導致農產品價格上漲,進而影響食品價格上漲。數據顯示,農產品價格上漲的幅度并沒有農業生產資料上漲幅度大,其中,2002年到2008年生產資料上漲了60%,而同期農產品價格僅上漲50% 。

　　第三,氣候因素。農業生產受氣候因素影響比較大的。今年,西南干旱、東北小麥(資訊,行情)主產區的低溫,加上09年下半年的東北地區嚴重干旱,這些自然因素導致了供求關系偏緊。

　　第四,投機現象的存在。有些投機者利用局部地區供求失衡炒作信息,囤積居奇,哄抬物價,這里面包含游資的因素。中國社會科學院農村經濟研究所的調查顯示,局部地區綠豆09年比08年減產2-3成。李國祥建議可以通過供給重組讓投機者沒有機會炒作。

　　那么,如何穩定農產品價格是大家很關注的問題,李國祥認為應該從如下措施著手。

　　一方面,從宏觀政策上進行調整,貨幣投放量不能太多,否則輪番漲價,市場就會有波動。另一方面,鼓勵生產,增大供給。如果農產品供給來源很充足的話,價格也能穩定下來;供給一旦偏緊,在半年內想穩定是很難的。而且農民食品消費所占的比重比城里人要高,恩格爾系數（即食品支出占家庭總支出的比重）城市是37%,而農村是41% 。

　　另外,從短期來看要加強市場監管、監測,包括對游資破壞市場的行為,這種囤貨的行為就要打擊它,特別是打擊一些囤積食品,惡意炒作的。從長期來看,面臨的主要的問題是理順價格機制,建立長期的市場監管機制。比如玉米價格在不斷上漲,但是豬肉的價格不漲反跌。因為,在生豬產業鏈當中養豬的人要承擔飼料玉米的上漲成本,但是他們沒有生豬定價權,而屠宰場有生豬定價權但并不承擔生產資料成本。所以,這種成本不斷增加,終端產品價格和生豬價格反而不斷下降的情況反映的就是,價格機制是有問題的。農產品價格機制如果不理順的話,這種大幅度的波動現象是不可避免的。

　　最后,政府還可以進行市場調控。利用我國糧油儲備和國際市場的進出口來宏觀協調。

　　除此之外,李國祥認為,要想穩定農產品價格,需要強化政府責任,因為糧食安全是政府的主要責任。至于令人擔心的農村勞動力減少問題,與穩定農產品價格二者之關系,李國祥則表示不用擔心,因為農業不是勞動密集型產業,而且我們國家大宗農產品生產機械化程度很高,有80%都在機播機收。